6月18日午夜剛過，正在釜山寬闊的戰俘營里值班的蒂姆·馬多克斯中士決定走幾百碼到他的營房去，取一本平裝本小說來打發破曉前的時光。他聽見幾百人躡手躡腳的腳步聲和激動的竊竊低語聲。馬多克斯急忙跑到主要營地的圍欄旁。「大門敞開著，」他說，「北朝鮮戰俘們帶著他們的雜物袋子快步衝過大門。我跑到一個韓國軍士跟前，他只是站在那裡看著，我問他究竟發生了什麼事，他只是聳聳肩膀笑笑。」

但是李承晚能被說服不製造別的事端嗎？艾森豪威爾已敦促他訪問華盛頓進行一次私人談話，李承晚以戰事緊迫為由予以回絕。這樣，6月25日，艾森豪威爾就向南朝鮮派出一名特使沃爾特·羅伯遜。這位風度優雅、頭髮灰白的弗吉尼亞人掛的頭銜是助理國務卿，以極度老練和耐心著稱。羅伯遜的使命是美國外交史上最複雜微妙的使命之一，因為在未來幾天中，他的口舌之功將決定朝鮮戰爭是繼續還是結束。

但是，傳達這一威脅涉及棘手的政治手段。共產黨ｈttｐｓ://reａd•９９cｓw•coｍ方面無論如何都不會想到，為了保障停戰，聯合國軍竟準備在必要時把李承晚單獨拋在一邊。需要回顧的是，聯合國軍停戰後戰略的關鍵部分是所謂「更大的制裁」的聲明，它對共產黨發動新戰爭的後果提出了警告。聯席會議參謀長們提醒克拉克說，如果韓國人在停戰協議簽字之前不能保證遵守這一協議，參戰的其他國家對這一聲明將不會照辦的。

當然，最大的未知數是共產黨的反應。分析家們焦慮地監聽著隨後幾天的廣播。6月28日，新華社說：「李承晚的『尾巴』翹得很高，已經把停戰協定推到了懸崖邊緣。究竟是『腦袋』指揮『尾巴』，還是『尾巴』指揮『腦袋』，有待于華盛頓做出決定和回答。」分析家們把這一聲明理解為一種暗示，即共產黨樂意在板門店聽到對這一事件的解釋。這一解釋很快就做出了，並得到了接受。7月8日新華社的另一次廣播說，美國有責任確保「類似事件不再發生」，也就是說，中國願九九藏書意讓這一插曲過去。

馬多克斯把戰俘營里的幾個美國人都叫了起來，但是無計可施。幾個鐘頭之內，這裏就和南朝鮮其他地方的另外三個戰俘營一樣，變得人去營空了。一共有2.5萬名不願遣返的北朝鮮人消失在夜幕之中。

李承晚的恣意妄為使艾森豪威爾和杜勒斯目瞪口呆，他們立刻擔心共產黨會以這次逃亡事件為借口，使再過幾小時似乎就唾手可得的停戰協定毀於一旦。杜勒斯在一次公開談話中，怒斥李承晚的行動是對聯合國軍司令部「權威的侵犯」。他實際上是在請求共產黨不要因為李承晚的所作所為而責怪美國：「我們已經真誠地進行了談判以達成一項停戰，我們已經並正在真誠地採取行動。」艾克在一份私人電報中嚴厲地對李承晚說，他的「越軌行為……給聯合國軍司令部造成了不可想象的局面。如果繼續下去，這種行動方針只能導致由傑出的戰鬥部隊以鮮血和勇敢為朝鮮贏得的一切都毫無必要地化為烏有」。艾森豪威爾警告說，聯合國軍已隨時準備「實施read.99csw.com另一種安排」以結束戰爭，也就是說，今後任何此類行為都將使韓國在停戰後處於孤立境地，得不到美國的援助。

現在，規勸李承晚同聯合國軍步調一致的重任，就落到羅伯遜肩上了。羅伯遜一小時又一小時、一天又一天地坐著傾聽這位年邁的總統傾吐他對美國似乎是罄竹難書的不滿之情。頭幾天，這位美國人都不想做出回答。他後來對另一位外交官說：「我只是堅持在那裡，讓李承晚傾訴個夠。」

沃爾特·羅伯遜帶到朝鮮去的確實是一個強硬的信息：如果李承晚在遵守停戰協定問題上仍然頑固不化，聯合國軍將離開朝鮮。聯合國軍已經充分準備好同共產黨單獨達成一項協議而不要韓國參与，以撤走所有聯合國部隊，並進一步解決戰俘交換問題。這樣做的根據是，如果最終能夠使李承晚相信美國在撤軍問題上是說話算數的，那麼他就可能改變態度。

在朝鮮，自李承晚以下，沒有一個人甚至想假裝說這次大逃亡是未經准許的。韓國士兵和警察在戰俘營門外會見逃亡者，還九_九_藏_書給他們老百姓衣服和食品，指點他們到私人住家中去藏身。政府電台指示老百姓給他們以庇護，並提醒他們警惕前來搜捕這些戰俘們的美國士兵。大概不到1 000名逃亡者被抓獲。隨後幾小時，美軍接替了警衛的職責，他們接到指示可用無毒催淚瓦斯來防止進一步的逃亡事件。但是逃亡仍在繼續。四天之後，戰俘中北朝鮮人的人數已從35 400名減少為不到9 000人。

幾周來，克拉克將軍一直擔心李承晚會下令大批釋放那些不願返回家園的北朝鮮戰俘，華盛頓也提出了這樣的警告，但他無力來防止這種行動發生：戰俘營由韓國部隊看守，只有少數幾個美國人在戰俘營總部搞行政工作。克拉克沒有人力把韓國人換成更為可靠的警衛部隊。此外，他堅定地認為：「不應對那些公開宣稱反共的人士開火，他們基本上是站在我們一邊的。我不想成為用機關槍對這些人進行大屠殺的人。」

有關自願遣返的辯論已使和平推遲了一年以上。在這段時間內，又有10萬名以上的聯合國部隊和不read.99csw.com計其數的中國人和北朝鮮人被打死打傷。雖然，作為結果而產生的方案很複雜，但是確實提供了美國一開始就想爭取的保護性條款（雖然克拉克很懷疑那些拒絕遣返的中國人，是否經得住前來對他們進行甄別的共產黨談話者的花言巧語）。還有一些具體的做法有待解決，主要是成立中立國甄別委員會。接著，李承晚總統以一次膽大妄為的突然行動，使已經十分詳盡的談判大部分成了空談。

6月8日，聯合國代表團和共產黨代表團就遣返戰俘問題終於最後交涉成功。任何願意回國的戰俘可以在60天之內這樣做，不能以任何強迫或威脅來影響或阻止遣返。在60天之內不願遣返者，將被轉交給中立國委員會達90天之久。在此期間，這些戰俘將在有一名中立國代表在場的情況下接受他們政府的「說明」。在此90天之後，不願遣返者將再被拘押30天，同時由政治會議（假定能夠召開一次的話）討論他們的命運。在此期間之後仍不願遣返者，將被宣告擁有平民身份，由中立國委員會協助他們安置到別處。