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第四章 官治天下 五、仕途廣闊

第四章 官治天下

五、仕途廣闊

待詔,等待詔書下達再上任。
據說,這個主意是桑弘羊出的。
課,考核官吏,據此決定獎懲,也叫考。
顯然,蔭襲制度的受惠者是官二代。
平,參与某事。
那就來看儲備官。
非常規的,是徵辟。
舉孝廉和舉秀才,有規定的時間、名額和制度,屬於常科。舉賢良則是根據皇帝的詔書,是特科。但不論常科特科,都由官員舉薦,被舉薦者甚至還要參加考試。這是一般吏民走上仕途的常規方式。
跟牧官同樣重要的,是選官。九*九*藏*書
計,官員年終彙報工作,又叫上計。
寧,喪假,也叫告寧,一般三年。
領,兼管某事。
但更不像話的,是賣官鬻爵(鬻讀如玉)。
假,正式任命前代行職權。
沐,例假,五天一次,每次一天,又叫休沐。
守,試用,兼任,代理。
徵辟就是征和辟。征即皇帝徵召,辟即官員辟用。三公、九卿、太守、刺史,都有權辟用吏員(屬於官員副職的則必須由朝廷任命)。所以,辟的範圍,遠大於征。
中華帝國的選舉制度也有三種:漢代察舉,魏晉薦舉,隋唐以後科舉。三舉之不同,在於科舉通過考試,薦舉通過考量,察舉通過考察。考察而後選舉,叫察舉。
選舉、徵辟、蔭襲、貲補、賣官、鬻爵,帝國的仕途真是廣闊,帝國的官員也形https://read.99csw.com形色|色、五花八門。這麼多的官員該如何任用,便是無法迴避的問題。
不難看出,從選拔任命到使用管理,漢的官僚制度已相當精細,很可能是世界上前後出現的大小帝國中最複雜也最完備的。後代文官制度和幹部制度的諸多要素,在這裏幾乎一應俱全,堪稱百代官制之祖。
察舉是帝國中央極其重視的一件事。元朔元年(公元前128年)十一月,漢武帝下詔稱:十室之邑,必有忠信;三人并行,厥有我師。因此,郡守、九卿、禮官、博士,如果不向中央政府舉薦人才,就算有罪。
除,除去舊官,任命新職。
好在秦皇漢武都不是糊塗蟲。他們很清楚,官吏的任用不是小事,馬虎不得。同為官吏,不能同樣安排。有的給面子,有的給實權。結果,便弄出繁多的名目來。
告,請假(事假或病假),又叫告歸。如果是予告,則為獎勵休假;如果是賜告,則為皇帝批准延長病假期九-九-藏-書
更難得的是,漢代還建立了儲備官制度。正是這一制度,打通了官、吏兩道,貫通了儒、法兩家,保證了帝國的人才輩出和吏治之隆。
拜,正式任命,往往用於高官,以示尊榮。
這就是選舉和徵辟的不同。選舉是鄉選里舉,自下而上,循序漸進;徵辟則是高層看中,自上而下,一步到位。所以後來那些自視甚高的名士,都熱衷於徵辟。
遷,陞官。逐級提升叫稍遷,越級提升叫超遷。
左遷,降職,也叫左轉、貶。
兼,兼任某官。兼與平、領、錄的區別,在於前者是兼官(有官職官銜),后三者是兼事(無官職官銜)。
鬻爵的始作俑者是秦始皇,時間在公元前243年,價錢是納粟千石拜爵一級。賣官的創始人則是漢武帝,時間在公元前114年,規矩是交夠一定數量的糧食或牲畜,平民補吏,吏員補官,官位可到秩六百石。
惠及富二代的是貲補。貲讀如資,意思也是資。漢制,身家不足十萬不得為吏,九_九_藏_書不足五百萬不得為官。這項規定的本意,是認為富人做官便不會貪污。但久而久之,卻變成了有錢就可以做官,因此這個制度很是遭人詬病。
雜途的名目也很多,比如蔭襲。蔭就是蔭子,襲就是襲爵。襲爵僅限於王侯,其他爵位不能世襲。蔭子則是級別二千石以上的官員,只要任滿三年,就可以推薦子弟一人為官,所以又叫任子。
漢代官吏的選拔和任命,途徑有三:察舉、徵辟(讀如避)、雜途。察舉是選舉的一種,選舉即選擇和舉薦。這也是歷朝歷代最主要的仕途,號稱正途。
不過,物以稀為貴,位以帝為尊。被皇帝徵召,面子當然比被官員辟用大。面子最大的,朝廷還要派專車恭迎進京,沿途地方也要提供食宿。皇帝為了表示誠意,有時還要一請再請。後來劉備的三顧茅廬,就是遺風。
這裏面同樣大有文章。
真,正式任命(相對於守而言)。
從此,各地人才源源不斷湧向中央。
致仕,退休,又叫告老、歸老https://read.99csw•com
錄,統管某事。
察舉也是有科目的,比如孝廉、賢良、秀才。孝廉就是孝子和廉吏,賢良有賢良方正和賢良文學,秀纔則叫秀才異等,後來避光武帝劉秀的諱改稱茂才。
實際上帝國的官員隊伍弄得如此龐雜,有一多半是因為不得已。功臣要酬勞,故有襲爵;高官要籠絡,故有蔭子;遭遇天災或開支太大,便只好貲補、賣官、鬻爵。
加官,在正式官銜之上再加頭銜,比如大將軍加官大司馬。凡加官,都是中朝官,可以出入皇宮。
免,罷官,是行政處分中最重的,再重就得判刑。
顧名思義,孝廉重德,秀才重才,賢良則方正重德、文學重才。但總體上說,漢武帝的方針是德才兼備。
徵辟靠名氣,選舉靠德才,這是大多數人嚮往的。如果名氣和德才都不夠,就只能靠雜途。
有關部門則定出罪名:大不敬和不稱職。