神宗聞訊，下令立案偵查，案情也很快查明。御史中丞楊繪報告，這些群眾之所以上訪，是因為在推行新法時受到不公正的待遇，原因則在司農寺（國家農業委員會）的實施細則和越權干預。開封府當然不予受理，上訪群眾一怒之下便衝進了宰相家中，卻被告知此事相府不知。不過，王安石還是問了一個問題：你們來，知縣知道嗎？

此事的後續不甚瞭然，王安石卻顯然挨了一棒。因為按照他的說法，變法是為了讓民眾過上好日子。那麼，東明縣這些農民又為什麼要上訪呢？何況還是在農忙季節。

至於東明縣民鬧事，則是因為司農寺負責人鄧綰和曾布胡來。我們知道，差役貨幣化有個交多少錢的問題，數額則由縣裡按照財產的多少定出等級，鄧綰和曾布卻以司農寺的名義另設標準。民眾該交的錢變多了，當然要上訪。

比如市易法。

保甲法的立法精神，是對農民進行軍事化管理。王安石規定：十家為保，五十家為大保，十大保為都保。每家每戶兩個男孩選一人為保丁，參加軍事訓練；大保每天晚上輪流派出五人，在保內巡邏。看清楚了吧？實行差役法時，農民要到官府當差。現在不當差了，改為當兵，當輔警。

可惜，王安石還有保甲法。

然後，他們又去了御史台，被楊繪勸散。

然而在王安石那裡，卻是通盤考慮的。兩法的實行都在熙寧三年十二月，初九立保甲法，二十二日行免役法。保甲在前，免役在後，這可絕不是碰巧。事實上，王安石就是要竭盡一切可能，把財富和人力都集中到國家手裡。因此即便先有了保甲法，收免役錢時也不等價交換，而是要加收百分之二十，叫寬剩錢。青苗貸款的利率也是百分之二十，半年收一次，一年下來就是百分之四十，還要說是低息。https://read.99csw.com

兼并在中國是個奇妙的詞語，是褒是貶天上人間。比如秦始皇的兼并叫統一大業，商人和地主的就十惡不赦。其中奧秘，恐怕只能用馬克思的觀點來解釋：農業帝國存在的理由不在別處，僅僅在於自給自足的小農是馬鈴薯。他們必須被裝在一個口袋裡，並接受上面賜予的雨露陽光。

民不加賦而國用足，奧秘就在這裏。

因為王安石是一個國家主義者。在他心目中，國家利益是高於人民利益的，更高於個人利益。因此，即便其新法確有利民和富民的考慮，那也是次要的。民眾就算得了方便和好處，也是搭便車。首要目的，是富國強兵。

這麼說，錯誤出在執行環節，政策是沒問題的？

上訪群眾說：不知道。

免役法。

這樣一說就清楚了。為了保證皇權的正當性和政權的穩定性，帝國絕不能允許馬鈴薯被別的口袋裝起來，也不能允許馬鈴薯變成巨無霸。因此，兼并之家必須被抑制，甚至被宰殺。只不過江湖好漢是殺富濟貧，王安石是九-九-藏-書殺富濟國。

前面說過，免役是王安石最得意，司馬光最痛恨，蘇軾認為修正後可以保留的新法，核心則是差役的貨幣化。貨幣化的好處第一章已經講過，道理則如蘇軾所說，出錢的不用出力，出力的不用出錢，天經地義，各得其所。

這一點，我們很快便會知道。

何況，為富未必不仁，商人也是國民。跟兼并之家爭奪市場和利潤，甚至殃及販夫走卒這樣的池魚，怎麼能說不是與民爭利？更何況，那些事情不讓民間資本做，就得由政府接管。政府來壟斷市場、操作金融，就一定很好嗎？

這可是憑空多出來的役使。出錢不用出力，變成了出錢還要出力，怎麼是減輕農民負擔？再說了，原來的跑腿送信隔三岔五才有一次，現在的站崗放哨卻是天天都有，又豈能不違農時？何況保內出了事情，保民還要負連帶責任。難怪就連章惇也說，保甲法哪怕存在一天都是禍害。

當然有。因為此法名為免役，其實勞役沒免，只是改成交錢。錢這玩意，難道可以從天上掉下來？而且正如司馬光所說，農民手裡並沒有錢，就連地主也沒多少現金。要交免役錢，只能賣糧。大家都賣糧，糧價就會跌。但是官府不管這些，催款如催命。逼急了，就只好賣房賣地賣耕牛。read.99csw.com

王安石只好把一肚子氣出在東明知縣身上。他說：這個知縣也太不像話。自己的問題不去解決，卻往上面推。如果天下人都像這樣，動不動就進京攔駕擊鼓，聚眾鬧事，那還成何體統！治百姓就該動真格的，不能示以姑息。

熙寧四年（1071）五月，北宋首都發生了一起上訪群眾大鬧京師的事件。據正史記載，鬧事的是開封境內東明縣的農民，人數上千。他們先去了開封府，後去了御史台，而最讓人大吃一驚的，是居然衝進了王安石的私人住宅。

請問，這有什麼不好呢？

看來，他還是不肯檢討自己。

問題是，何以如此呢？

請問，這是利民還是禍民？

變法之用心，已昭然若揭。

這事可就真鬧大了。

既然如此，王安石當然不會在乎民眾的滿意度了。保甲法試行時，開封知府韓維報告，農民為了逃避做保丁，竟有自己砍斷手指甚至手腕的。皇帝大吃一驚，王安石卻輕描淡寫地表示，這種事就算有，也不足為奇。他還說，如果什麼事情都聽老百姓的，君主和官員的存在還有何意義？

然而正如《大宋革新》一卷所說，宋代經濟繁榮的原因之一，就在於農村不抑兼并，城市不設宵禁，帝國政府藏富於民，民間資本相當活躍。這雖然未必能產生所謂資本主義的萌芽，卻畢竟是在走向近代，請問該阻止嗎？

這就簡直近於冷血。

國進民退啊！難怪民怨沸騰。

不過認真說來，這隻是技術問題。解決的辦法，則是由民眾自由選擇，願意出錢的出錢，願意出力的出力，差役法和免役法並存。倘能如此，改革也不至於一敗塗地。

一方面是冷酷，另方面是小心眼。青苗法也好，市易九九藏書法也罷，說白了就是見不得民間賺錢。是啊，青黃不接之時反正會有人放貸款，貨物出進之間也反正會有人賺差價。於是很簡單：與其讓民間佔便宜，不如讓國家得利益。

顯然，要保留免役法，就必須廢除保甲法。

讀過本書第二章就知道，市易法是直接導致王安石首次罷相的一項改革，從皇太後到士大夫、大老闆到小市民無不咬牙切齒。這四種人看法一致實屬罕見，此法變成過街老鼠卻不能只怪執行官呂嘉問。事實上王安石已直認不諱，本項改革就是要與民間資本爭奪利潤。只不過在他看來，由於政府利薄，商人利厚，所以不必有道德和心理的負擔。

那麼，激怒了東明縣民的，又是什麼呢？

看來，通過做大蛋糕來豐盈國庫，至少一時半會是不予考慮了，因為那來得太慢。立竿見影的辦法，還是重新切分蛋糕。被王安石一眼看中和死死盯住的，是民間的貸款利息和商業利潤。而且，由於這裏說的民間資本已被貼上「兼并之家」的標籤，所以也不必有道德和心理的負擔。

實際上，正如本書開始就說過的，宋神宗和王安石變法的首要任務是解決財政危機。因此，正如那位被打發到湖南衡陽看守鹽倉的監察官員劉摯所言，為了理財，屠夫商販也出進政事堂；為了牟利，針頭線腦也要官府來賣。政府拚命賺錢大發橫財，搶奪市場與民爭利更是不爭之事實。