0%
社會 官員復出背後的制度困境

社會

官員復出背後的制度困境

犯了錯誤,或者因失誤被解職的官員,可不可以重新得到任命?按慣例,只要沒有受到刑事處罰,都是可以的。但是,在什麼情況下可以重新做官,需要多長時間,被免職的官員本人需要做到那些條件,我們目前的制度,還是相當含糊。
說到底,官員退出機制在制度上難以實現,還是因為官員的含金量實在是太大了,所謂的金飯碗,真的是用金子打造的。在改革之初,還聽說過有人辭官不做下海的,現在則read.99csw.com很少聽到這樣的事了。一個具有實權的官員,即使不貪,每年的收益,也比一個中等規模的民營企業大得多。即使沒有實權的官員,也可以旱澇保收,做到退休,退休之後,同級別的國家公務員,要比一般國企的幹部,待遇要好上好幾倍。馬克斯·韋伯說過,在古代中國,做官是一種最穩定,也收益最豐的職業。這種狀況,現在並沒有改變,不僅沒有改變,在某些方面,九_九_藏_書還有所推進。在這種情況下,如果官員沒有觸犯刑律,貿然讓人家退出,就算主管部門不講人情,由於讓人家付出的代價太高,因此,任誰也難以下手。
麻煩就出在這裏,既然沒有退出機制,那麼,那些因事被免職或者自己辭職的官員怎麼辦?無論這種免職或者辭職,屬於問責制度的結果,還是乾脆就是組織上讓這些人躲風頭的臨時措施,都不可避免地面臨一個這些人怎樣或者什麼時候重九*九*藏*書新出山的問題。涉及的官員級別越高,恐怕重新出山的必要性越大,當然遭遇網民的質疑,幾率也就越高。按老理說,懲前毖後,治病救人嘛,怎麼能不出來?按新道理說,既然我們的官員既非政務官,也非事務官,那麼,就不能按文官制度的要求來約束。
在實行文官制度的國家,政府官員分為政務官和事務官兩類。政務官隨執政党進退,進則為官,退則為民。事務官即所謂文官,一般說來是一種終身的職業,https://read.99csw.com一般沒有重大過失是按資歷晉陞的,但如果有了重大過失,就會被辭退,再也無法入場。我們現在的幹部體制,官員不分政務和事務官,雖然沒有人說做官是個終身的職業,但卻沒有妥善的退出機制,除非個人自願不做了,絕大多數官員,只要進入政府體制,都是要做到退休的甚至退休之後,依然是官員,有特殊的優待。條文上的退出條件,無非是寫給人看的,因此,人稱公務員是金飯碗,無怪乎成千上萬的大學生,都湧九-九-藏-書上去考公務員,什麼職業,也沒有公務員吸引力大。
人稱最牛的縣委書記復出的消息,給網民添了堵,也給網民添了刺|激。其實這樣的堵和刺|激,早就有過了,比前西豐書記高得多的官員,丟官之後復出,已經有若干個了,如果再往前推,可能更多。單從這一點而言,網民原不該揪住這位前書記不放的。當初書記的辭職,到底算不算處分,其實大家並不清楚,按組織慣例,書記不做了,級別待遇應該沒有變,因此,隔了一年出山,也順理成章。