對此，騰格里神似乎甚為嘉許。

最高神靈則是騰格里——永恆的藍天，掌握著來自西伯利亞平原的一切力量。能夠與騰格里溝通的薩滿，就叫帖卜騰格里。在相信「君權神授」的時代，任何人要想攫取最高權力，都必須藉助于這樣的薩滿，成吉思汗也一樣。

成吉思汗的旗幟叫九尾白旄纛（讀如道）。

事實上，這個新型民族根本就是為戰爭而建立的，大多數男性成員都英勇善戰，訓練有素，好鬥成性。他們鄙視農業民族的含辛茹苦，也鄙視商業民族的精打細算，反倒視殺人越貨為最高榮譽，攻城略地為最大快事。因此，只要發起攻擊，就會像鷹隼一樣精準無誤，旋風一樣所向披靡，洪水一樣無堅不摧。更重要的是，這架機器對領袖的忠誠度也像他們的戰鬥力一樣毋庸置疑，不打折扣，久經考驗。

這種神秘而神聖的旗號可能與薩滿教有關，那是蒙古人的原始宗教信仰。薩滿教認為，萬物有靈，靈魂不滅，人間禍福都由鬼神主宰。因此，向河流中小便，在流水中ｈｔtｐs://reａｄ.99ｃsｗ.ｃｏｍ洗衣服甚至餐具都不被允許，因為那會冒犯和褻瀆神靈。

鐵木哥跪在大汗的床前哭訴了自己的遭遇，皇后則敏銳地看出問題的嚴重性。這位曾經被蔑兒乞人掠走的克烈公主哭著說：大汗尚且在位，他們就膽敢這樣欺負您松柏般正直的弟弟。一旦您大樹般偉岸的身軀倒下，我們的兒子和那些卑微得就像風中牧草的子民，又會是怎樣的命運呢？

當然，永恆的藍天仍然是蒙古人的最高神，成吉思汗也依然必須是騰格里的人間化身。大汗的辦法是重新任命一位穩重可靠的老人擔任帝國的大薩滿，讓他穿著白衣騎著白馬行使職權。這就可以讓所有人放心。何況隨著實際上是大汗本人給予的背後一擊，沒有哪個巫師能再像以前那樣與國家元首分庭抗禮，神權與皇權之爭已不是問題。

變部落為千戶。

更加體面的是怯薛，也就是大汗的護衛軍。他們由成吉思汗親自挑選，基本上是貴族和那顏的子弟。儘管人數多達上萬，但是一個普通怯薛的地位都要高於千戶長。打個通俗易懂的比方，如果千戶長的軍銜是少將，那麼護衛軍戰士的級別就是中將。少將九十五，中將萬人，豈不奇怪？

按照薩滿教的觀念，闊闊出死得還算體面，因為他沒有流出血來。但這顯然是謀殺。表面上看，事情起於闊闊出與鐵木哥的私仇：前者不但拐走了後者的部屬和族民，而且在後者前往索要九_九_藏_書時公開羞辱了使者和鐵木哥本人。使者的背上還被綁上了馬鞍，讓鐵木哥在眾人面前丟盡臉面。

那就把他交給鐵木哥好了。

成吉思汗滿意地笑了，他的目光開始投向遠方。

能夠與神靈溝通的是薩滿，也就是薩滿教的巫師。他們是人類社會與鬼神世界的中介，負責反映族民的訴求，傳遞神靈的意旨。每個部落都有薩滿，是部落神的代理人。

半遊牧半封建的草原帝國，就這樣建立起來。

現在，氏族血緣組織已被炸毀，部落時代的風俗習慣則被代之以嚴明的紀律和嚴密的管制。所有的新老懞古人無論之前叫什麼，都被成吉思汗當作螺絲釘和火箭炮組裝成一台戰爭機器，而且可以快速移動，縱橫馳騁。

千戶與郡縣的區別還在於：後者只是行政區域，前者則不但是行政單位，也是生產單位和軍事單位。牧民們平時在指定的區域生產，戰時則成建制地追隨那顏出征。十五歲到七十歲的男人都有從軍的義務，而且裝備和軍糧自理。至於原來屬於哪個部落，社會地位如何，則不在考慮之列。

成問題的是體制。

動手的人是大汗的弟弟鐵木哥。在一次朝會上，鐵木哥突然揪住闊闊出的衣領，要求後者把兩個人之間的事情當眾說個明白。大汗當然清楚這是什麼意思，便命令他們到帳外自行解決。結果，闊闊出剛剛走出帳門，鐵木哥事先安排的三個勇士就一擁而上折斷了他的脊梁骨。

成吉思汗當然不能重蹈覆轍，因此他必須改革，變部落為帝國。部落體制與帝國體制的顯著區別：部落只有鬆散的聯盟，帝國卻需要絕對的忠誠。更重要的是，這種忠誠還只能屬於一個人，那就是蒙古人民的最高領袖。

九十五個師的師長即千戶長，一部分由姻親和歸附部落的酋長擔任，另一部分的委任狀給了大汗的那可兒。那可兒原本地位不高，出任千戶長不僅是對他們功勛的酬勞，更是對他們忠誠的肯定，也是對其他千戶長的制約和示範。https://read.99csw.com

體制的弊病早就顯現出來了。按照部落體制，氏族組成部落，部落組成聯盟。每個聯盟都有汗，正如每個部落都有酋長。族民們真正服從和追隨的是酋長，甚至族長，而不是聯盟的汗。鐵木真離開札木合時，後面跟了許多其他部落的族民，就說明部落體制只能導致分崩離析和朝秦暮楚。

但這是故意的，也是必須的。成吉思汗就是要讓所有人都知道，保衛最高領袖比什麼都重要。因此大汗的貼身衛士只能從信得過的貴族和那顏的子弟中挑選，並且享受比軍隊指揮官更高的待遇，哪怕後者是他們的父兄。

結果是護衛軍戰士的心中，產生了無與倫比的榮譽感和自豪感。他們不再效忠原來的部落，滿腔熱血和激|情從此只獻給大汗。至於那些蒙古貴族和千戶那顏，除了更加聽命也別無選擇，因為沒有誰能夠戰勝那支精銳部隊。何況這些人恐怕也清楚，應徵入伍的子弟未嘗不是變相的人質。

這種「軍政一體，兵民合一」的組織制度很像生產建設兵團，只不過是畜牧業的。把全國都變成兵團，組建成九十五個師，恐怕也前所未有。儘管在部落時代，牧民與戰士並無嚴格區別，但如此全民皆兵，而且打破氏族和部落的界限重新編組，不能不說是成吉思汗的重大改革。

成吉思汗很有政治頭腦。

但，九-九-藏-書闊闊出還是被殺了。

護衛軍司令由最可靠的四個那可兒擔任，另外還有蒙古語稱為「扎魯忽赤」的斷事官，他們構成了這個遊牧帝國的中樞機構。大汗當然也沒有忘記自己的子弟，把九十五個千戶的三分之一分給了他們。四個弟弟封在大興安嶺，稱為東道諸王；四個兒子封在阿爾泰山，稱為西道諸王。剩下六十多個中間地區的千戶，則由成吉思汗直接管轄。

大汗的帖卜騰格里叫闊闊出。

闊闊出非同一般。他的父親是部落的元老，本人則據說神通廣大，令人敬畏。重要的是，在1206年的部落貴族議事會上，正是這位帖卜騰格里以永恆藍天的名義宣布，鐵木真被天命指派為全世界的可汗，從而奠定了統治的基礎。

成吉思汗立即醒悟。事實上，闊闊出利用帖卜騰格里的身份干預帝國和皇家事務已經不是一回兩回。儘管此人未必有取而代之的企圖，最高權力卻不容分享。如果神權與皇權發生衝突，那麼功勞再大的薩滿也必須被處死。

這就有點像秦始皇分天下為三十六郡，千戶的長官也像秦漢的郡守那樣由國家元首任命。不同的是，郡縣劃分的是國土，千戶劃分的則是國民。蒙古人畢竟是游牧民族，他們建立的草原帝國當然與秦皇漢武們的農業帝國相異，儘管郡縣制也好，千戶制也罷，目的都是要實現中央集權。

那麼，他是怎樣做到的呢？

千戶是成吉思汗發明的概念，蒙古語叫敏罕。每個千戶由十個百戶組成，每個百戶又由十個十戶組成，三級組織的長官都叫那顏。整個蒙古帝國被分成九十五個千戶，分別由九十五個千戶長（那顏）統領和管轄。