曩往論明代政治體制，沿用「中央集權」術語，相當不確切。就其涵義，「中央集權」當與「地方分權」互為對應；中國從東周「禮崩樂壞」至戰國「諸侯並立」，再至秦一統天下，滅六國而代以郡縣制，這結局可以表為「中央集權」。嬴政自命「始皇帝」，意思就是帝權——一種新型權力——自他手上而得創始；它九_九_藏_書有別於周代的王權，取消了相對獨立的地方權力，而將「天下」完全納入中央政權秩序。秦制，漢承繼之，並加以完善。所以，自秦漢以來中國進入了帝權制，抑或中央集權制——這兩個說法乃同一回事。然而，這種體制到朱元璋時代分明達到了一個新層次，如果仍用中央集權來表述，不僅不準確，簡直也抹煞了歷史頗具實質性的變異。只要我們仔細分辨，就應認識到對明帝國而言，更合適的字眼不是「中央集權」，而是「君主極權」；前者意味著「一切權力歸中央」，後者意味著「一切權力歸君主」，顯非可同日而語者。

（二）奪軍權于將領。「征伐則命將充總兵官，調衛所軍領之，既旋則將上所佩印，官軍各回衛所。」所有軍隊直屬皇帝，一兵一卒只有皇帝可以調動；將領與部隊脫鉤，接受軍事任務后才派至所部行使臨時指揮權，戰事畢，將領交還綬印、部隊各回衛所。這是對唐宋經驗的繼承和發展，唐宋兩朝，軍權收歸中央，「然其職官，內而樞密，外而閫帥州軍，猶文武參用」，文職重臣外出領軍，為全權性質，可直接帶兵，亦即文臣臨時變身將軍，故曰「文武參用」。而明代進一步設計出文武「截然不相出入」的兵制：ｒｅaｄ.９9csｗ•cｏm

如僅限於屠戮功臣，朱元璋不過是「狡兔死走狗烹，飛鳥盡良弓藏」這古老帝王術的熱情ｈttｐｓ://ｒeaｄ•99cｓw•ｃｏｍ摹仿者，儘管也許下手最狠、做得最絕，但終歸無所創造。

他提供了這樣的認識：帝權危機，要從體制上解決。否則，除掉一茬人還會有第二茬、第三茬人冒出來。這是他按照老辦法，殺了又殺之後所悟出的道理。由此中國的帝權，更上層樓。我們來看有哪些具體表現：

（一）奪政權于丞相。洪武十三年誅胡惟庸，朱元璋頒詔，正式廢除相制，「設五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙門，分理天下庶務，事皆朝廷總之。」以後，在此基礎上發展出內閣制；內閣除照旨票擬外，有建議權，無決策權，一切決策皆出中旨。此為亘古以來之所無。

不，他當然有所創造。

（四）恐怖統治。密探橫行、鷹犬遍布，是極權政治的典型癥候。朱元璋首創一種特務機關——read.99csw.com錦衣衛，《明史》評其曰「不麗於法」。在法律的框架內，明代司法機構本來已經完備：刑部掌天下刑名，為最高司法機關；都察院負責糾查彈劾官吏；大理寺主管冤錯案的平反——以上所謂「三法司」之外，再加上通政司，接納四方陳言、申訴冤滯或告不法等事。然而，出於極權政治需要，朱元璋另外設立了凌駕於法律之外、純粹聽命于皇帝並由皇帝本人掌握的特務組織錦衣衛。這是由皇家豢養的鷹犬，專事刺探、偵緝、告密，並且可以繞開法律直接抓人、秘密刑訊直至將人處死。洪武二十年，朱元璋發現錦衣衛「多非法凌虐」的弊端，有害於國家正常法制，命罷錦衣衛。但是，這種東西其實與極權政治與生俱來，是罷不掉的。所以到了篡權者朱棣手中，極權的渴望與恐懼愈益增長，乃父開創的九九藏書恐怖統治思路也就更加發揚光大，不單錦衣衛被恢復，又從中分出北鎮撫司，另新設由內監執掌的東廠；以後，成化朝再增西廠，正德朝再增內廠——於是，特務機關疊床架屋，邏卒刺事四方，專以酷虐鉗中外，朝野相顧不自保，告密之風未嘗息也，明代中國成了不折不扣的「警察國家」。

（三）冊封親王，屏藩帝室。奪政權于丞相、奪軍權于將領，一切軍政大權皆歸皇帝，這過於集中的權力勢必伴隨管理上的難題，而朱元璋想到的解決辦法，就是讓血親諸王充當中間環節，「上衛國家，下安生民」，在他看來只要權力不落在朱姓之外就靠得住。因此，他准許諸王有自己的武裝，甚至，「如本國是要塞之地，遇有警急，其守鎮兵、護衛兵並從王調遣。」朱元璋認為，絕對的帝權加上有力的藩屏，可為皇圖永固的基礎。