蔣先生同時並任命馮玉祥為軍政部部長，閻錫山為內政部部長，我為軍事參議院院長，並希望我們三人長期住南京。我曾向蔣先生建議說，我長期住南京絕無問題，因為武漢政治分會可由程潛、胡宗鐸、張知本各委員負責處理大政，第四集團軍也可由參謀長代拆代行。但是我深深感到馮、閻二人絕難長住京畿，因為他們二人的軍中大小事務悉由他們親自裁決，參謀長形同虛設。他們二人不在軍中，則軍中一切事務都要停頓。強留他們長住南京，反不若讓他們常去常來比較好些。

蔣氏聞言唯唯，未置可否。其實，他這時已另有腹案。他的第一集團軍斷難裁減；至於其他各軍，他意對第二集團軍首先開刀，然後再及其他，庶可各個擊破。

在北平方面的事務已粗告結束，蔣總司令便於7月25日啟節南旋。馮玉祥與吳敬恆旋亦聯袂離平。吳先生是馮玉祥read.99csw.com約他到其軍中小住的。馮氏素以刻苦耐勞、粗衣淡食出名，吳氏此次特地隨馮前去，嘗試其「苦生活」。

馮氏首先提出裁兵的原則：（一）裁弱留強；（二）裁無功留有功。他因而指出，第一集團軍內所收編的南北部隊十余萬人，應該是首先裁撤的對象。如今這些收編的部隊留而不裁，反要裁北伐有功的正規部隊，實有欠公平云云。

因士兵均系招募而來，軍中逃亡風氣很盛，任何部隊如停頓一年不招兵，則士兵人數便可能降至半數，如著意裁兵，則下降速度自更快了。至於下級軍官，退伍後轉業也不難，如強迫他們退伍，尚不致引起嚴重抗拒行為，而師長以上將領就不同了。軍人到少將以上，便成為一純粹的職業軍人，正如一隻桐油桶，除盛油外，別無他用。如對他們任意裁撤，而不予適當安插，他們九*九*藏*書兵符在握，必然不肯就範，那就反使中央為難了。

至於裁兵問題，我向蔣先生說，裁兵不難，裁官難，裁高級軍官尤難。

在這些會議中，蔣總司令便首先提出編遣第二集團軍的計劃。但據當時中央的統計，各集團軍的人數卻以第一集團軍為最多，約二十個軍、四個獨立師，共五十余萬人。第二集團軍共十個軍、八個獨立師，合計四十二萬餘人。第二集團軍總司令馮玉祥因蔣氏未提到第一集團軍的編遣計劃，殊感不服，遂提出辯難。

馮氏語畢，蔣先生便說，第一集團軍也有編遣的計劃。他要何應欽回答這一問題。何氏起立，說了些不著邊際的話，未提到任何具體方案。馮氏頗有不愉之色。此後不久，馮氏便稱病不到軍政部辦公。馮氏未稱病前，閻總司令已像熱鍋上的螞蟻一般九_九_藏_書，急於回防，但又不便說出口。然此公工於心計，結果蔣先生留他不住，勉強允許他回太原一趟。於是馮的內心更為著急，「病」也轉劇。我們有時到馮的住處去「探病」，只見他卧房裡炭火熊熊，馮氏則卧在床上，蓋了兩張棉被，滿頭是汗，呻|吟不止，好像真有大病的樣子。

五中全會所通過的最重要決議，便是實行五院制，並推選蔣中正為國民政府主席，譚延闓為行政院院長；並成立編遣委員會，設法裁減全國兵額。

蔣先生有時也親往探望馮氏，並囑他好好靜養。孰知一日，馮氏竟秘密渡江往浦口，乘事先預備的鐵甲車返回原防，並留書與蔣主席道別。

五中全會於8月8日在南京正式揭幕。會中，除一般黨務議案外，最重要而亟待解決的實際問題便是各地政治分會的存廢問題。政治分會的設立原為蔣先生的意思，現在才施行數月，蔣又欲把它取ｒeａｄ.９9ｃsw.ｃｏｍ消。馮、閻二人和一部分黨中元老，如李煜瀛、張人傑等，則主張暫時保留。於是，由政治分會的存廢而牽涉黨的理論問題：「三民主義」的政治體制，究系中央集權還是系中央和地方均權？蔣派人士主中央集權；李煜瀛、張人傑等元老則說，總理遺教地方自治理論中明白規定中央與地方均權。後者主張有步驟地削藩，逐漸削減政治分會的權力，然後加以裁撤。如生吞活剝地加以撤銷，恐怕要出亂子。這一問題鬧得滿城風雨，結果還是無疾而終。

7月28日，閻錫山、李濟深、戴傳賢和我也結伴專車南下，自平漢路轉隴海路到開封小游。開封為馮玉祥駐節之地，渠以地主之誼，親來車站迎接，並導遊名聞全國的開封博物館。其後，我們又同車到徐州，轉津浦路返南京，預備出席正在籌備中的五中全會。

馮氏一去，所謂編遣會議自然就無疾而終。僅就原先通過的議案，ｈttｐｓ://ｒｅaｄ•９９csw.ｃom成立南京、武漢、太原、開封、瀋陽五個編遣區，緩圖編遣，大會乃匆匆結束。

編遣會議表面上系根據五中全會的決議案而成立。會中設常務委員九人至十一人。蔣總司令、各集團軍總司令和前敵總指揮等都是常務委員。1929年1月1日，編遣會議舉行成立典禮。嗣後連續開會達一月之久。

為今之計，莫若由政府提出一筆巨額經費，將各軍中的高級將領分批派遣出洋考察軍事，一則可以增長他們的見聞，再則可以作一迴旋的步驟。他們回國后，可令入高級研究機關深造。其可繼續任用的，仍給以軍職，其不堪造就或自願退伍的，則由國家優給退休金，使能優遊林泉或轉務他業。國家所費雖巨，然亦革命軍人于革命成功后所應得的報酬。再退一步想，萬一因裁兵不慎而招致內亂，所耗軍費將更不止此數了。