第二札，請求皇帝承諾不調發陝西的「義勇」去守邊，更不要把「義勇」直接變成軍人。這一請求之中，包含了司馬光對本朝一項傳統邊防策略的深刻反思。這項邊防策略就是每臨大戰必徵兵。老百姓臨時披上戰袍，浩浩蕩蕩地開往前線，只能虛張聲勢，嚇唬嚇唬人，並不能實質增強宋軍的力量，卻會破壞老百姓的生產生活。陝西所遭遇的大規模徵兵，司馬光有生之年已經遇到了兩次：第一次是1040～1041年宋夏戰爭期間，「三丁之內選一丁」，原本說只是當民兵保家鄉，結果卻很快就被刺了面成了正式軍人，派往前線；第二次是在1064年，仍然是「三丁之內刺一丁」，充當「義勇」。第一次徵兵時，司馬光正在涑水故園為父母守孝，耳聞目睹周圍百姓的「惶擾愁怨」。喪失了三分之一勞動力的陝西州縣「田園盪盡……比屋凋殘」，二十年難以恢復元氣。所以，當1064年朝廷決定對陝西進行第二次「三丁刺一」的時候，正在擔任諫官的司馬光六上札子，堅決反對，又親往中書向宰相韓琦表達了最強烈的抗議。當時司馬光有一個最大的擔心，就是政府早晚會把這些「義勇」民兵改編成正規軍，讓他們永遠無法回到土地上去。如今西北局勢緊張，這種可能性幾乎是一觸即發的。所以，他臨別上札，為陝西十五萬「義勇」兒郎請命。

鄧綰憤憤不平，公然揚言：「急火火地召我來，竟然讓我回去知寧州？！我已經告訴王介甫了。」有人逗他：「你覺得你應該做什麼官呢？」鄧綰脫口而出：「怎麼著也得是個館職吧？」全場爆笑，當鄧綰是狂人。又有人火上澆油，說：「你不會是要當諫官吧？」鄧綰昂起頭，驕傲地回答：「正自可以為之！」

立綱紀，「一道德」，統一思想、統一作風！在王安石的心中，現階段宋朝國家的首要任務不是邊防，而是內政；不是陝西，而是朝廷；不是軍事，而是思想。神宗要跟王安石討論陝西邊境問題，王安石說：「邊事極易了，只是朝廷綱紀未立，人趣向未一，未可論邊事。」「邊事」果真「易了」嗎？未必。但是在王安石心中，真正的當務之急，是統一宋朝統治階級內部思想，「一道德以變風俗」，消滅「異論」。如何才能做到立綱紀、一道德？從皇帝做起，充分發揮皇權的權威性。王安石說：「『乾』卦所指示的，才是為君之道。非剛健純粹，不足以為『乾』。」王安石還批評神宗說：「陛下明智，超越前世人主，只是剛健不足，未能一道德以變風俗，導致異論紛紛，不止不休。如果陛下能夠身體力行，每遇一事都用義理來決斷，那麼，時間長了，整個社會的風氣自然就會發生改變。」王安石教導神宗要剛健，要決斷。當然，剛健的皇帝應當是和自己站在一邊的。對此，王安石毫不懷疑，就像他從不懷疑自己與道義同在一樣。hｔｔpｓ://rｅad•9９ｃｓw.cｏｍ

第三札，請求朝廷不要把所有的兵都調到邊境上去，而忽略了內地州軍的安全，相反要加強內地的兵力，以備不虞。這樣的建議，范仲淹在宋夏戰爭期間也曾經提過。

第一，替蘇軾、孔文仲鳴不平。第二，說青苗法。前一部分倒也罷了，說青苗法的這一段，力透紙背，直指要害：「那些說青苗法有成效的，難道不是因為一年得了幾十萬、一百萬的銅錢嗎？這幾十萬、一百萬的錢，不出於天，不出於地，更不是從那些建議設置青苗法的人家裡出來的，全都出自老百姓。老百姓就像是魚，財富就像是水，水深魚才能活，財富充足老百姓才有生意。『養民而盡其財，譬猶養魚而欲竭其水也。』現在那些官員，只要能多發放青苗貸款、又收得回來的，有從知縣一躍而提拔成轉運判官、提點刑獄的，那些急進僥倖的人，哪裡還會顧念陛下的老百姓呢？！」

如此露骨地戳破青苗法的真面目，必定會激怒王安石。這一點，范鎮十分清楚，他在奏札里剖白心跡：「我知道這樣的言論一旦遞上去，必然觸怒大臣，罪在不測。然而，我曾以忠誠事奉仁宗皇帝，仁宗沒有賜我死罪，只是撤了我的言官之職；我曾以禮義事奉英宗皇帝，英宗沒有治我的罪，還讓我做京畿的地方官。倘若我不用我事奉仁宗、英宗的心來事奉陛下，那麼，是我對不起這個時代。」忠誠、禮義是范鎮、司馬光的立身之道，是他們從寇準的時代、范仲淹的時代繼承來的教養，深入骨髓。他們的忠誠，是對江山社稷的忠誠，是范仲淹所謂「大忠」！

范鎮申請提前退休的奏札已經打了四次，神宗都不理會，既不理會他所說的問題，也不准他退休。范鎮思考再三，寫下了第五份奏札，這第五份奏札，他寫完之後反覆展讀，仔細斟酌，好幾次想要遞上去又縮回手來，然而最終還是遞上去了。而王安石讀罷，果然怒不可遏。這封報告里究竟寫了什麼？

范鎮已經退休，徹底退出了政治舞台。司馬光還要繼續前行，去做他的知永興軍，永興軍是宋朝對唐朝故都長安的正式稱呼。他即將擔任的職位是知永興軍兼永興軍路安撫使、兵馬都總管，除管理永興軍一州地方行政之外，還「兼領一路十州兵民大柄」。宋朝在陝西設有五個路，其中有四個緣邊，直接與西夏接壤，永興軍路沒有與西夏直接接壤的地域，屬於陝西腹地，負有應援其他四路的責任。在邊境形勢相對和緩的時期，宋朝通常以資歷較深的官員坐鎮永興軍，照應緣邊四路。如今韓絳宣撫陝西，在延安開府，是陝西戰事的最高指揮官。司馬光出守永興軍，神宗也是寄予了希望的。十一月二日，作為待任知永興軍、永興軍路安撫使、兵馬都總管，司馬光朝見神宗，做上任前的告別。這叫做「朝辭」，是皇帝與地方大員之間溝通想法的重要渠道。神宗當面指示司馬光，「凡邊防事機及朝廷得失，有所聞見，令一一奏聞」。ｈｔｔｐs://rｅａｄ•9９csw.coｍ

范鎮所料不錯。王安石拿著范鎮奏札的手都在打顫。新任參知政事馮京看見，小聲勸了一句：「何必這樣呢？」

曾公亮曾經感嘆說：「上（神宗）與安石如一人。」其實，這種「如一人」的狀態，只是外人的觀感。神宗與王安石終歸還是兩個人，而且這兩個人幾乎是同樣的自信滿滿，只不過由於年齡的差距，神宗還在成長期，而王安石已經長成。所以，在現階段，王安石像導師，是思想與經驗的提供者；神宗像學生，接受王安石的思路，跟隨王安石的引導。然而，他們畢竟份屬君臣。一旦神宗長成，兩人的關係必將發生微妙的逆轉。即使是在現階段，倘若仔細品味，神宗與王安石的差別也是相當明顯的。比如說，作為國家命運的主導者，這兩個人對於目前階段宋朝國家首要問題的看法就並不一致。

「陛下似未察臣用意」這句話，王安石說了兩遍，顯然是受到了傷害。王安石的情緒電波，神宗接收到了，後來專門道歉，向王安石表白說：「朕方以天下事倚卿，卿不得謂朕不知卿。」

讓神宗萬萬沒有想到的是，司馬光卻拿出了三份奏札，這三份奏札，說的都是永興軍的事、陝西的事。對於永興軍一個州、一個路乃至整個陝西的老百姓可能遭受的苦難，在過去短短的一個多月中，司馬光已經有了深思熟慮，他要在臨別之際，當面請命。那麼，司馬光這臨去三札究竟說了些什麼？

寬容的邊界正在後退，但空間還是有的。

鄧綰一路上都由朝廷的驛站接待。估摸著快到了，神宗又派出幾撥人馬到開封附近的驛站、城門守候，以便第一時間得到鄧綰的消息。鄧綰是頭一天傍晚到的開封，宮城已經關門下鑰，他進京的消息是從右掖門的小洞遞進宮的—神宗的迫切心情由此可以想見。

既然范鎮要求退休，那就讓他退好了。可是這宣布退休的文書，必須昭示懲戒。下屬把范鎮退休制書呈上來，王安石看了，「不稱意」，扔到一邊，另外選人來寫，還是不滿意，乾脆拿起筆來親自修改。王安石親手加上去的，是這樣幾行：「范鎮之前做諫官，曾遭到朋黨營私的指控；晚年做翰林學士，又因阿諛奉承遭到斥責。他的議論常常假託公正，以達到邪惡的目的，甚而至於對先帝深加誣衊，來掩蓋他『附下罔上』的醜行；他極力提拔小人，被那些敗壞綱常禍亂風俗的惡行所迷惑。」所謂「附下」說的當然就是司馬光一夥，而提拔小人，毫無疑問指的是蘇軾之reａd•９9csw•com流。「附下罔上」這個詞，王安石在陳襄身上用過，陳襄、范鎮這些人，明明能巴結到皇帝，卻為什麼要違拗皇帝和大權在握的首相王安石，偏偏要「附下」呢？王安石說，他們有邪惡的目的。這目的究竟是什麼呢？王安石卻不再窮究。

第一札，請求在永興軍一路十州範圍內免於推行青苗法和即將出台的免役法。「役」是老百姓以一定時間的無償勞動形式履行對朝廷國家所承擔的義務。免役法，簡單地說，就是取消無償勞動，改為百姓納錢免役，政府用收到的錢向市場購買所需服務。司馬光認為，免役法的危害將會比青苗法還要嚴重。為什麼？「上等人戶本來是輪流充役，有時間獲得休息，改為免役之後，年年都要交錢，卻變成了永遠得不到休息；下等人戶本來無役，如今卻都要出錢，結果是孤貧鰥寡之人，也無法免役了。」所以，司馬光斷言，免役法最終會變成一項沉重的經濟負擔壓在老百姓頭上，而陝西這個地方，「多年以來為國家供應邊防，民力凋敝，怎麼能再用這樣無益之事來勞擾他們呢？！」因此，司馬光懇求：「伏望聖慈特免永興軍一路青苗、免役錢，以愛惜民力，讓陝西老百姓專心供應邊防吧！」

在內政問題上，青苗法已經成為一條紅線，成了流俗與正義的分界線。支持青苗法的得升遷，反對青苗法的遭貶黜！青苗法的這一妙用，說起來倒是神宗的「發現」。

第二天，王安石回朝，果然推翻原判，鄧綰得了館職，進入宰相辦公廳工作，擔任檢正中書孔目房公事。

有人因為歌頌青苗法得美官，也有人因為反對青苗法遭貶斥。早在青苗法實施之初，范鎮就曾經批評它是「盜跖之法」。如今青苗法實施一年，河北、陝西、河南等地大旱，已經有老百姓拖兒帶女出來逃荒乞食，而青苗貸款仍然成功地增加了政府的財政收入，這不是搶劫是什麼？！

在對范鎮做了無情「揭露」之後，王安石結論如下：「稽用典刑，誠宜竄殛；宥之田裡，姑示寬容。」竄殛，竄是流放；殛有兩解，流放、誅殺。（像范鎮這樣罪大惡極的）按照法典刑律，實在應當流放甚至誅殺；（可是聖上寬仁）赦免他，放歸田裡，以示寬容。「寬容」的意思，到這裏變成了「雖曰該殺，饒你不死」。

第二天一早，神宗立即召見鄧綰。接著，王安石又單獨接見，與鄧綰面談。王安石問鄧綰：「家屬一塊來了嗎？」鄧綰說沒有。王安石說：「為什麼不一塊兒來呢？你不會再回寧州任職了！」

一個名不見經傳的小官，就因為上書讚美青苗法，竟然一步登天，成了宰相屬官。這升天速度，堪比炮仗！羡慕的人有，動了活心思的人也有，更多的人還是不屑的。鄧綰自己也不是完全不自知。他是四川雙流人，頗有幾個同鄉在開封，然而他此番進京，如此志得意滿，卻沒去拜訪同鄉。知道同鄉們在背後對自己指指畫畫，鄧綰又昂起頭，打鼻子里哼出一聲來，道：「笑罵從汝笑罵，好官我須為之！」九_九_藏_書

有一個名叫鄧綰（1028～1086）的寧州（在今甘肅）通判，給神宗上書說：「陛下得到了伊尹、姜尚一樣的好宰相，實行青苗法、免役法，百姓無不載歌載舞，歌頌聖上的恩澤。這是我在寧州看到的，看寧州一個州就可以知道一路的情況，看一個路就可以知道全國都是這樣。青苗法真是不世出的良法，願陛下堅守實行，不要被浮議所動搖。」鄧綰還給王安石寫了信和頌詩。王安石得書大喜，報告神宗，神宗也是喜出望外，下詔讓鄧綰火速進京。

神宗最關心的是邊疆問題，他想要開疆拓土。熙寧三年（1070）八月，陝西傳來警報，西夏人「傾國入寇」，「兵多者號三十萬，少者二十萬」，對宋朝的大順城等邊寨不時進行長則六七日、短則一兩日的圍攻。是可忍孰不可忍！「番邦小丑」膽敢挑釁，是危機，也是機會。參知政事韓絳主動請纓，要上前線，去陝西收拾西夏人，為國安邊。神宗大加讚賞，於九月八日任命韓絳為陝西路宣撫使，並賦予了他「便宜行事」的大權。十五日，神宗在集英殿擺下大宴，親自為韓絳壯行。十七日，又下詔命令全體宰相、樞密使一起到韓絳府上送別。韓絳家外面的小巷子，連同臨近的三條大街都被宰相大臣的儀仗隊擠得水泄不通，看熱鬧的小孩子爬滿了樹，鄰近幾家酒店、茶樓的二樓雅座賺足了錢，那叫一個風光體面！第二天，九月十八，韓絳在宣撫使衛隊的護衛下出征，鮮衣怒馬，旗幟燦燦，甲胄鮮明，騎在馬上的韓絳端的是威風堂堂、志得意滿。韓絳宣撫陝西，是帶著副宰相頭銜出去的。神宗的決心由此可見一斑，他盼著韓絳此去，旗開得勝，澆滅西夏人的囂張氣焰，甚至招降納叛、攻城略地，把宋朝的領土向西開拓。但是，對韓絳此行乃至宋朝國家對於西夏的戰略目標，神宗並沒有一個長遠規劃。所以，他給韓絳的指示是模糊的、籠統的，或者說是機會主義的—看情況，能前進多少就前進多少。

這樣一篇殺氣騰騰的制書，讓所有看到、聽到的人都為范鎮捏了一把汗。可是范鎮卻十分平靜，照慣例上表感謝皇帝放他提前退休，說的仍然是「希望陛下集合眾人的意見，兼聽博採，以此來防備那些試圖隔絕陛下視聽的奸謀，任用老臣作為心腹，來存養和平福祉」。憂國之心，天日可表！

可是，讓鄧綰沒想到的是，新任命發下來，竟然就是寧州知州，職位升了一級，地方卻還是老地方。怎麼會這樣？！王安石湊巧出差不在，這肯定是陳升之、馮京兩位宰相所為。

下殿之後、出城之前，司馬光曾經多少次回過頭去，想要再看一眼皇帝的宮殿，再看一眼帝國的首都。「昔https://read.99csw.com我往矣，楊柳依依」，司馬光臨去的心情，正在依依與決絕之間。依依者為民，決絕者為君。而君與民又豈能分得開！對於神宗與王安石，他徹底失望了，所以他捨得離開生活了十三年的開封。對於目前的形勢，他幾乎看不到什麼希望。但是，他又怎麼能夠放棄希望？這臨去三札，便是他不忍棄絕的希望的掙扎。

宋朝優待高官，退休之後沒有職務工資，收入減少，所以在退休之際，照例要提高級別，另加賞賜。這些應得的賞賜，范鎮一樣也沒拿到。范鎮退休之後，也沒有遠走，仍然踏踏實實地住在開封，就在王安石的眼皮子底下，每日里讀書賦詩，日子過得優哉游哉。有朋友備下酒食來請他，哪怕對方貴為皇親國戚，范鎮也不拒絕，照吃不誤。但是如果別人不請，那麼范鎮是絕不主動登門打擾的。司馬光為范鎮作傳，讚美范鎮是當世最勇敢的人，是「勇於內者也」。君子坦蕩蕩，這「君子」二字，范鎮的確當得！然而，我們若換一個角度來看，也不得不對宋朝的政治大風氣略表讚美—在王安石當政的時候，他的敵人，他如此討厭的一個人，也還可以在首都正常地居住和與人交往。

雖然王安石不承認他「專以常平一事黜陟人」，但是，在司馬光的眼裡，青苗法卻真的成了一條決定官員升降去留的紅線。

對於這一點，王安石不是沒有警覺，他提醒神宗，應當「先定計」，「須有定計」。對於宋夏兩個政權之間那些小部落，究竟該怎麼爭取，對於宋夏雙方爭奪的邊境城池，如何進取，都應當有一個通盤的計劃，不但要能「一舉取之」，而且還要守得住，絕不能拿得下守不住，留下一個連年征戰的爛攤子。毫無疑問，在這個問題上，王安石比神宗看得遠，也更有戰略眼光。但是，他並沒有堅持說服神宗。這可能有兩個原因：一是神宗決意由自己親自主導西北戰事，不打算讓王安石過多插手；二是王安石真正重視、視為當務之急的，不是西北問題。那麼，在王安石的日程表上，第一要務是什麼？

韓絳宣撫陝西，這是神宗寄予了厚望的。宣撫司的人事權，神宗也下放給韓絳，韓絳看中了誰，基本上就可以調，報批中央即可。但是，韓絳想要用韓鐸擔任河東轉運使，調度軍需，卻遭到了王安石的反對。韓鐸現任提點河東路刑獄，就地提拔，本來是很便利的。神宗也覺得韓鐸可用，他還記得「韓鐸點檢城牆防禦器械非常仔細」。為什麼就不能用呢？王安石說：「朝廷派韓鐸去檢查，仔細是他的職責本分。可是這個人對待青苗法卻很不配合，現在正有人彈劾他，怎麼能又提拔呢？！」聽到這話，神宗很是不以為然，說：「看人應當看全面，『豈可專為常平一事黜陟人』？」「常平」指的就是青苗法，負責推行青苗法的使者稱為提舉常平官。

神宗本來只是就事論事，並沒有過多的深意在其中。沒想到王安石卻認了真，表情嚴肅地解釋說：「我只看到韓鐸處置常平事錯誤，應當降職，沒發現韓鐸做其他任何事情值得升遷。『陛下似未察臣用意』，我難道會因為自己建議設置常平法，就專門用常平法來升降官員嗎？常平法只是天下事的萬分之一，而且我用來輔佐陛下成就大業的，絕不是就只有建議設立常平法一項啊！『陛下似未察臣用意』啊！」