因為波斯國王提出要聘請他擔任攻打雅典海軍的波斯海軍總指揮。

參加同盟的各國擁有完全的內政和外交自治權，義務則根據各個城邦的實力不同而有所區別。同盟的主要參加者雅典和萊斯沃斯、希俄斯、薩摩斯、納克索斯諸島的城邦有義務提供戰船和戰士，其他城邦只需負擔軍費。同盟國提供的經費存放在提洛島上的阿波羅神殿內。而同盟會議的議長權、同盟艦隊的最高指揮權和資金的支配權由雅典一手獨攬。

特米斯托克利斯堅信，對雅典來說，大海才是出路。為了更有效地利用駐紮在比雷埃夫斯海港的海軍，有必要把雅典和比雷埃夫斯完整地連為一體。

特米斯托克利斯很難拒絕在絕境中幫助了自己的波斯國王，又不願意把矛頭指向自己的祖國，時年70歲的他最終選擇了服毒自盡。早在雅典和斯巴達開戰前40年就已經預計到這兩國將難以共存的男人的一生就這樣落下了帷幕。

就這樣，有了大規模常備海軍的希臘的制海權不再局限於愛琴海，而是擴張到了ｈｔｔｐs://ｒead.99csw.ｃｏｍ小亞細亞南岸和塞普勒斯島。波斯海軍被壓制在本國沿岸。地中海東半部分成了海上力量本來就強大的希臘人的內海。

大敵當前時團結一致打敗了敵人之後的希臘，很快分裂成提洛同盟和伯羅奔尼撒同盟兩大陣營。同樣，在舉國一致取得勝利后的雅典，擺脫不掉的政治鬥爭又開始了。這次的主人公還是特米斯托克利斯和阿里斯提德。

為了推行自己的這一系列政策，特米斯托克利斯需要更大的權力。雖然作為波斯戰爭中的第一功臣，他的威望很高，但是僅此一點遠遠不夠。為了強化自己的權力基礎，特米斯托克利斯許諾要厚待屬於雅典第四等級的公民，試圖以此來獲得他們的支持。儘管沒有財產，但是在波斯戰爭中作為海軍起到了決定性作用的這些公民，因為勝利而意氣風發，同時對指揮者特米斯托克利斯尊敬有加。只要把他們全部拉攏過來，特米斯托克利斯的權力可以說萬無一失了。

獲得波斯戰爭勝利后的希臘，就這樣，在海上九-九-藏-書雅典越來越強大，在陸上斯巴達越來越強大。這兩個強國之間的冷戰狀態，在公元前431年伯羅奔尼撒戰爭爆發之前，持續了47年。與軍事國家斯巴達不同，對於工商業國家雅典來說，這一時期應該是他們嚮往的和平時期。

但是，就在特米斯托克利斯自殺的上一年，客蒙也遭到了陶片放逐。因為這時的雅典，激進派再次抬頭。捲土重來的「自由公民」們並沒有想把特米斯托克利斯請回國，畢竟10年的空白期太長了，而且雅典激進派有了新的年輕領袖，年齡只有特米斯托克利斯的一半。從此，歷史上著名的伯里克利時代拉開了帷幕。

敵人是波斯，能夠抵禦敵人的決定性力量是海軍，因此，特米斯托克利斯主張有必要今後繼續加強海軍力量，而且他還認為今後絕對不能再用空城計來對付波斯。因為若每次敵人一來就逃往海上的話，總有一天這個戰術會失去作用。於是他想到了把雅典城區和比雷埃夫斯海港有機地連在一起的辦法，那就是為了確保從九-九-藏-書雅典到比雷埃夫斯的通行安全，在道路兩側建起高高的城牆。

大敗波斯大軍后，僅僅過去7年之後的公元前471年，特米斯托克利斯被逐出了雅典。

然而，他的這一做法刺|激了以阿里斯提德為首的穩健派。雅典的穩健派非常擔心特米斯托克利斯的想法和做法會危害到自己所屬階層的利益。

但是，提洛同盟未能改變希臘人缺乏協調性的特點。一年前在波斯戰爭中表現出來的團結精神，未能保持下去。斯巴達不滿雅典獨掌主導權而拒絕加入同盟。斯巴達一邊藐視因提洛同盟的結成而取得霸權的雅典，一邊強化自己的伯羅奔尼撒同盟。

於是，以阿里斯提德為首的雅典穩健派開始指責特米斯托克利斯，說他忘了大敵波斯，而敵視友邦斯巴達。為了將特米斯托克利斯趕下台，他們很自然地利用了陶片放逐法。大概這次不管誰來求阿里斯提德，他也不會在陶片上寫下自己的名字了吧。

從驅逐特米斯托克利斯到他在波斯服毒自盡為止的10年裡，雅典一直處於穩健派的統治之下。阿里斯提德正值https://read.99csw.com盛名之時卻隱退了，繼承其領袖地位的是客蒙。客蒙是馬拉松戰役的勝利者米提亞德的兒子，也是一位優秀的海軍將領。

即便如此，倔強的特米斯托克利斯依然沒有停止告誡人們斯巴達的危險性。但是他提倡的反斯巴達主義，不僅是雅典，其他城邦也不接受。對他們來說，危險的不是斯巴達，而是特米斯托克利斯。危險人物甚至失去了安居之所，特米斯托克利斯最終向波斯請求避難。

要想得到雅典公民的同意並不困難，但是特米斯托克利斯的眼光看得更遠。他認為敵人不只是波斯，和斯巴達之間的對決不可避免，因此，他還想把雅典已經得到的霸權伸向伯羅奔尼撒半島。他暗示斯巴達統治下的伯羅奔尼撒半島上的各城邦，只要它們建立民主政體，雅典將不遺餘力地給予支持，以此調唆它們脫離斯巴達，促使斯巴達為盟主的伯羅奔尼撒同盟解體。

特米斯托克利斯下台後的雅典，其戰略只針對波斯。為了貫徹這一點，還對經濟陷入危機的斯巴達提供過援助。

波斯國王已經是因特米斯托克利斯而吃九_九_藏_書盡苦頭的薛西斯的兒子。他禮節周全地歡迎前來避難的曾經的敵帥。在波斯，特米斯托克利斯受到了優厚的待遇，無須擔心生活。然而在迎來亡命生涯第10年的公元前460年，這種平靜的日常生活也難以為繼了。

特米斯托克利斯還向斯巴達國內的被統治階級——黑勞士——展示民主政體下的自由，鼓動他們起來暴動，試圖從內部瓦解斯巴達的力量。

同盟的主導權理所當然由雅典掌握，因為在波斯戰爭中起決定性作用的是雅典的海軍。參加提洛同盟的除了希臘本土的城邦，還有愛琴海諸島和愛奧尼亞地區的城邦，提洛同盟是一個有200多個城邦參加的聯合體。這也充分表明當時希臘城邦的數量之多。同盟本部設在提洛島，因為這裡有供奉希臘民族共同愛戴的阿波羅神的神殿，提洛同盟的名稱也由此而來。

儘管大敵波斯敗退了，但是沒有人認為威脅已經解除。對於遲早還會再來犯的波斯軍隊，希臘各城邦一致認為有必要建立一個永久的防禦體系——「提洛同盟」由此誕生了。

特米斯托克利斯的想法依然十分明了。