但是，提比略當然不會獨自處理這個問題，隨後又推舉了兩位元老院元老，也正是提比略心目中的軍事才華橫溢的元老，要求元老院從中做出選擇。被提名的兩人——雷必達和普拉耶蘇斯，當然，他們也擁有在元老院會議上發表意見的權力。雷必達，這位出身於從共和制時代起就聲名顯赫的家族的元老，他以身體抱恙、女兒還待字閨中為由拒絕了這項差事。當然，他不忘讚美普拉耶蘇斯，認為他更能勝任此職。至於新任的元老院元老普拉耶蘇斯，似乎覺得臨陣脫逃會讓人覺得自己膽小畏縮，既然被提名，也就點頭應諾了。不出所料，心中的大石頭落下的元老們立刻愉快地把票都投給了普拉耶蘇斯。這樣一來，解決北非沙漠游牧民族引發的難題，也算是邁出了第一步。只要方九-九-藏-書針政策正確，依羅馬的軍事實力，要解決這些游牧民族，剩下的就只是時間早晚的問題了。果不其然，兩年後，遁地無門的塔克法里納斯戰敗而亡，沙漠游牧民族引發的騷亂也就冰消瓦解了。

羅馬帝國為了提防游牧民族的侵襲在此派駐了一個軍團。這一地區，即包括現今的突尼西亞與利比亞的阿非利加行省，屬於元老院管轄，也即元老院行省，行省的總督也是由元老院元老互相舉薦而產生。當然，這也是奧古斯都深謀遠慮的一個實例，由元老院元老選派的新總督前往行省進行治理時，其實他並沒有獲得軍團的指揮權。就算政務由他負責，但在軍事上則無權過問。即使當地有常駐軍團，其指揮權也在皇帝任命的軍團長手裡。換言之，奧古斯都實際上也憑ｒｅａd.９9ｃsｗ.cｏｍ藉將元老院行省的文武官員實行權力分管、相互制約的方法，以達到強化皇權這一目的。

當然，奧古斯都打造的上述體制唯有在沒有內憂外患的前提下才能發揮效用。先前可能成為內憂的迦太基居民，通過重建首都海港城市迦太基，以及修建水道、道路等其他基礎建設，已經完成了城市的羅馬化，因此對羅馬造成不了威脅。而談到外患，只要東邊的埃及與西邊的茅利塔尼亞處在羅馬的控制之下，就不會產生多大的問題。現在羅馬帝國只剩下南邊ｒeaｄ.９９ｃsw•ｃｏｍ的敵人令人十分擔憂。所謂南邊的敵人，指的就是沙漠游牧民族。不過，只要他們沒有能幹的領袖，在羅馬人眼中他們只能算是一群強盜。只要完成與其說是軍隊不如說是警察的任務，只需要1個軍團加上輔助部隊不足1萬人的兵力，就足夠抵禦這些人的襲擊了。

所謂北非騷亂，指的是曾效力于羅馬軍團的輔助部隊並擁有相當豐富的軍隊經驗的塔克法里納斯率領沙漠游牧民族侵略羅馬行省的騷亂。在這些沙漠游牧民族看來，羅馬擴大耕地的計劃威脅到了他們的生存。原來喜歡四處遊牧的民族，總是會對農耕民族產生仇恨。而游牧民族最主要的生存模式，就是掠奪農耕民族。

熟知羅馬軍隊作戰方式的塔克法里納斯掌控這些沙漠游牧民族之後，原本各自為政的強盜群read.99csw.com體，現今也實行了軍事化管理，恐怕以警察這種程度的防禦就難以控制了。提比略掌握這一情況之後，早在兩年前就從駐紮在多瑙河的軍團中抽調了1個軍團駐守在北非。這樣也許就能把塔克法里納斯趕進沙漠，然而，在支援的軍團離開北非后，沙漠游牧民族又捲土重來。

如此這般，北非行省內的指揮系統得到了統一，以政治和軍事互相結合的形式來全面抵禦沙漠游牧民族。當然，這種體制與萊茵河前線、多瑙河前線、面對帕提亞王國的敘利亞等皇帝行省的體制相同，這些防線經常與敵人對峙。不過有差異的是，北非行省屬於元老院行省，而不是提比略握有決定權的皇帝行省。於是，提比略向元老院請求，希望從中選出一位能當此大任的總督人選，以行使當地羅馬軍隊的指揮權。

直到ｒｅad.99ｃｓw•cｏｍ公元21年，提比略才下定了要徹底解決沙漠游牧民族問題的決心。然而，提比略希望不增加軍費，也不準備擴充負責整個帝國防禦的25個軍團，也沒打算抽調其中的一個軍團派駐北非。因此，為了解決迫在眉睫的北非行省問題，提比略僅在此地、此時（直至此問題得到完美解決）妥協地修改原本文武分管的制度。他將有軍團指揮權的總督派往當地，把原為軍團長的任務——制定抵抗侵略者的政策，移交給了總督。

元老院圍繞提比略的要求反覆商討，雖然過程十分熱烈，卻始終沒能鎖定一位合適的人選。其實元老院元老們心中的算盤跟以前一樣，都希望住在海港城市迦太基這樣一個舒適的總督官邸里，至於那沙漠里的帳篷，則能不去就不去。最後結果，竟是提比略獲得了完全委託給皇帝處理這樣的答覆。