建武二年（公元26年）春天，赤眉軍被迫離開長安。建武三年（公元27年）初，赤眉軍撤出關中時，為劉秀截堵于崤底（今河南洛寧東北），死傷過半；余部東退到宜陽（今河南宜陽），又陷於劉秀軍隊的重重包圍之中，飢困至極九_九_藏_書，劉盆子等被迫投降，「建世」政權覆滅。

劉盆子出生於建國二年（公元10年），卒年不詳。本為漢宗室後裔，但家道中衰，在稱帝前是個放牛娃。建武元年（公元25年）稱帝，建武三年（公元27年）初下九九藏書台，在位兩年，年號「建世」。

更始二年（公元24年）冬，赤眉軍決定西進，兵分兩路，直指長安（此時劉玄已移都長安）。赤眉軍為了取代更始政權，便也想立一個皇帝。由於赤眉軍同樣受到「復漢」正統思想的影響，ｈtｔｐｓ://ｒead.９9cｓｗ.ｃｏｍ所以要找一個劉氏皇裔出身的人來當皇帝。於是，在建武元年（公元25年）六月，當赤眉軍進駐鄭縣（今陝西華縣）時，了解到一個15歲的放牛娃劉盆子是西漢皇族，隨即擁立他做了皇帝，並以徐宣為丞相，樊崇為九_九_藏_書御史大夫，逢安為左大司馬，謝祿為右大司馬，建立了「建世」政權。赤眉軍利用更始政權內的綠林軍將領王匡等為內應，終於在建武元年（公元25年）九月攻入長安，推翻了更始政權。

漢末有綠林、赤眉兩支農民起義軍，為求名正言順，綠林軍首九九藏書領王匡、王鳳擁立漢室皇裔劉玄為更始皇帝。當更始帝劉玄移都洛陽時，赤眉軍正在漢陽一帶活動。赤眉軍首領曾親去洛陽，表示願意與更始政權合作，但更始帝劉玄採取冷淡應付的態度，只封樊崇等人為列侯，無權無祿。樊崇等憤然返回赤眉軍營地，決心討伐劉玄。