傅作義有點不解地問：「給我？我怎麼處理呢？還要送到綏遠去，為什麼呢？」

（三）本軍保障一切自動放下武器之官兵個人及家屬生命財產之安全。

這次戰役歷時64天，解放軍以傷亡3，9萬人的代價，殲滅和改編國民黨軍隊1個「剿總」司令部、1個警備司令部、3個兵團部、13個軍部、50個師，共52萬人。

（12）在不違背國家法令下，保護在平各國使領館、外交官員及外僑生命財產之安全。

4月1日通電讀悉。南京國民黨反動政府發動反革命內戰的政策，是完全錯誤的。數年來中國人民由於這種反革命內戰所受的浩大災難，這個政府必須負責。但是執行這個政策的國民黨反動政府的文武官員，只要他們認清是非，翻然悔悟，出於真心實意，確有事實表現，因而有利於人民解放事業之推進；有利於用和平方法解決國內問題者，不問何人，我們均表歡迎。北平問題的和平解決，貴將軍與有勞績。貴將軍如願於今後站在人民方面，參加新民主主義的建設事業，我們認為這是很好的，這是應當歡迎的。

《協議》附件規定：聯合辦事機構以7人組成，解放軍方面4人，華北總部方面3人；解放軍方面為主任，華北總部方面為副主任；解放軍方面參加者為葉劍英、陶鑄、戎子和、徐冰，葉劍英為主任；華北總部方面人員由傅先生指定。傅部移駐城外后即著手整編為人民解放軍，人事方面概由解放軍同意任命，其原則如下：能力稱職願繼續服務者留原職繼續服務；能力優異者可提升；不適應者予以調整：志願深造者予以學習機會；不願繼續服務者，保障其生命財產眷屬安全。如願返籍亦可予以便利。

（2）過渡期間，雙方派員成立聯合辦事機構，處理有關軍政事宜。

對於蔣介石的這一最後要求，傅作義一面複電「遵照辦理」；一面令「剿總」政工處長王克俊將此情況告知解放軍，要求解放軍炮兵炮擊天壇機場，使蔣介石運走他的嫡系兵團離平的計劃破產。

1949年4月2日傅作義將軍的通電和毛澤東主席的複電，經報刊登載、電台廣播，廣為傳播，在國民黨陣營中產生了極大的影響，促進了全中國的解放。

（10）軍統、中統情報人員停止活動，聽候處理。除違背此項命令別有企圖，從事破壞行為有確鑿證據者依法處理外，一律既往不咎。

中國共產黨、毛澤東主席對傅作義將軍的工作也給予了妥善安置。新中國成立后，在開國大典前夕召開的中國人民政治協商會議上，毛澤東問第19兵團代表王昭（時任第64軍政委）：中央給傅作義先生一個水利部長做，你們兵團的同志服氣不服氣？王昭回答說：論打仗我們什麼時候也沒服過他的氣！毛澤東笑了，親切地對王昭說：你回去后要做工作哩！傅先生把北平完好地交給人民，這個功勞大得很哩！比我們任何一位將軍帶兵打下北平的功勞都大哩！有這麼大功勞的人，怎麼不該做個水利部長呢？！當王昭把這件事傳到部隊后，大家都說毛主席站得高，看得遠。『

1974年4月18日，傅作義將軍病危，周恩來總理又一次去看望他，並俯下身去挨近他的耳朵說：「毛主席叫我看你來啦，說你對人民立了很大的功勞。」

2月2日，中共中央致電，祝賀平津解放：

（3）城內部隊兵團以下（含兵團）原建制、原番號自22日開始移駐城外，于到達指定地點約一個月後實行整編。

傅作義將軍：

傅作義將軍會意地動了動嘴唇。翌日下午1點40分，這位愛國將領便與世長辭了！

傅作義一行於2月24日乘飛機飛回北平。

（8）河北省政府及所屬機構暫維現狀，不得破壞遺失，聽候前述聯合辦事機構處理，並保障其辦事人員之安全。

北平、天津這樣頭等城市的解放，不僅為發展解放區經濟以支援解放戰爭的最後勝利奠定了雄厚的物質基礎，進一步擴大了中國共產黨和人民解放軍的政治影響，而且為即將誕生的新中國定都北平準備了條件。

1949年3月25日，黨中央、毛澤東主席和人民解放軍總部從平山縣西柏坡村遷到了北平。毛澤東主席和朱德總司令等當日在北平西苑機場檢閱人民解放軍，傅作義和鄧寶珊應邀參加了檢閱儀式。傅作義將軍看到受閱的人民解放軍威武雄壯，全是用繳獲的美reａd•９９ｃｓｗ.ｃｏm式武器裝備，感受頗深。數日後，毛澤東主席在松柏常青的香山，又一次接見並宴請了傅作義和鄧寶珊等人。

（四）如果守軍不願自動放下武器而欲抵抗到底，則本軍將採取攻擊行動。

3月下旬，人民解放軍釋放了被俘的原傅作義部的全部將級人員，傅作義在西郊他的住處接見了被釋人員，向他們傳達了毛澤東主席接見他時講的話，還語重心長地說：「過去我把你們領到錯路上去了，由我負責，今天總算是走上正道上來了。」

1月22日，北平《平民日報》等報刊登出了《協議》要點。廣大北平市民欣喜萬分，奔走相告，各界群眾以喜悅的心情歡呼北平的和平解放。

中共中央毛主席、全國各民主黨派、各人民團體、各民主人士及國民黨中的愛國朋友們：

城破之日，守軍方面諸反動領袖不能按照在小城市及鄉村中作戰時被本軍所俘敵方軍官一樣待遇，而將加重其處罰。市參議會代表同本軍代表談判兩次，均為天津城防司令陳長捷及六十二軍軍長林偉儔等所破壞，以致毫無結果。貴將軍復于最後時機，命令天津守軍堅持匪首蔣介石偽令，抵抗到底。本軍迫不得已，乃于本月十四日上午十時，開始總攻，至十五日下午三時即解決戰鬥，貴部十余萬人全被繳械，陳長捷、林偉儔等均被俘虜。足證守軍之抵抗，毫無作用。現在天津業已解放，人民重見天日，歡聲雷動，迎接人民解放軍。北平被圍業已月余，人民痛苦日益增重。本軍一再推遲攻擊時間，希望和平解決，至今未獲結果。貴將軍身為戰爭罪犯，如果尚欲獲得人民諒解，減輕由戰犯身份所應得之罪責，即應在此最後時機，遵照本軍指示，以求自贖。辦法如下：

傅作義將軍起義后，一直熱愛中國共產黨，熱愛社會主義，曾任第一、第二、第三屆全國政協常委，第四屆政協副主席，第一、第二、第三屆全國人大代表，國防委員會副主席，水利部和水電部部長，鑒於傅作義將軍為祖國解放所做出的貢獻，1955年人大常委會授予他一級解放勳章。毛澤東主席親自給傅作義授勛。

1949年4月2日，中共中央毛澤東主席欣然命筆，複電傅作義：

平津戰役的勝利，使華北地區除太原、新鄉、安陽等幾個孤立據點外，其餘均獲得解放。華北解放區與東北、西北、華東、中原解放區連成一片，形成強大鞏固的後方，為下一步向全國進軍創造了極為有利的條件。

周恩來總理主持了傅作義將軍的追悼會，葉劍英致悼詞，黨和政府對傅作義將軍促進北平和平解放的歷史作了極高的評價。

（13）聯合辦事機構成立后，即釋放政治犯。原華北區被俘高級軍官于北平接交后，一律釋放（中下級軍官可隨時釋放）。

北平和平解放后，傅作義將軍認為自己對解放戰爭時期華北的戰爭負有罪責，應承受人民的懲處。黨中央和毛澤東不但不咎既往，反而分別多次在共產黨員和群眾中為傅作義做工作，取得人民的諒解，而且一直給予信任和關懷。經歷坎坷曲折的歷史道路，總算走上光明大道的傅作義將軍，多麼渴望謁見欽敬之至的中共中央毛澤東主席啊！一天，傅作義興緻勃勃地對周北峰說：「我打算親自去西柏坡拜見毛主席，你向葉劍英主任委員說一下，是否可以？」

1月21日，傅作義在中南海懷仁堂會議廳，召集高級軍政人員會議，李世傑概述了當前形勢及和淡經過，工克俊宣讀了《協議》條文，徵求與會人員意見。絕大多數人表示贊同，惟有中央軍嫡系將領表示沉默。

（11）一切軍事工程一律停止。

（1）自本月22日上午10時起雙方休戰。

使傅作義尤為感動的是，中共中央決定對張家口、新保安、天津等地解放戰爭中的被俘人員，也一律予以寬大處理，全部釋放，送回北平。

傅作義內疚地說：「主席，我半生戎馬，除抗日外，罪惡不小。」

此項時間，規定由一九四九年一月十七日上午一時起，至一月二十一日下午十二時止。如果貴將軍及貴屬竟敢悍然不顧本軍的提議，欲以此文化古城及二百萬市民生命財產為犧牲，堅決抵抗到底，則本軍為挽救此古城免受貴將軍及貴屬毀滅起見，將實行攻城。攻城時，本軍將用精確戰術，使最重的打擊落在敢於頑抗者身上。而對於不願抵抗之read.99csw.com貴屬，則不給任何打擊，並予以寬待。城破之日，貴將軍及貴屬諸反動首領，必須從嚴懲辦，決不姑寬，勿謂言之不預。」

2月3日，人民解放軍舉行了莊嚴而盛大的入城式。

為減少執行《協議》的破壞和阻礙力量，在徵得解放軍方面同意后，傅作義對不願意留下的蔣系將領網開一面，將兵團司令李文、石覺及第13、第16、第94軍和第31軍團以上軍官用飛機送到南京。會後，傅作義將《協議》正式下達到所屬各部執行。

「慶祝你們解放北平、天津，從而在基本上解放全華北的偉大勝利。你們在華北兩個月的作戰中，消滅了國民黨正規軍一個兵團部、一個警備司令部、四個軍部、二十四個整師，連同其他國民黨軍隊共約二十六萬餘人，迫使北平國民黨軍華北『剿匪』總司令傅作義將軍及其所部一個『剿匪』總部、兩個兵團部、八個軍部、二十五個師，連同其他國民黨部隊共二十余萬人接受和平條件，出城改編為人民解放軍。凡此偉大勝利，都是我人民解放軍英勇善戰，前後方軍民協力奮鬥和全國人民全國各民主黨派人民團體一致贊助的結果。華北人民解放戰爭的偉大勝利，連同東北、華東、中原、西北人民解放戰爭的偉大勝利，以及南方人民游擊戰爭的勝利在一起，已經奠定了人民解放鬥爭在全國勝利的鞏固基礎。國民黨反動政府無論在軍事上、政治上和經濟上都已經陷於四分五裂動搖崩潰的絕境，除了徹底接受中國共產黨所提出、而為全國人民所擁護的八項和平條件，按照人民的意志和北平的範例實現真正的民主的和平以外，它就將徹底地被殲滅。現當偉大的北平古都被解放的歷史節日，特向我全體英勇的三百余萬人民解放軍致敬意。一切在解放戰爭中犧牲的烈土們永垂不朽！」

（一）自動放下武器，並保證不破壞文化古迹，不殺戮革命人民，不破壞公私財產、武器彈藥及公文案卷。如貴將軍及貴屬能夠做到這些，則本軍保證貴部官兵生命財產之安全。對於貴將軍的戰犯罪責，亦有理由向人民說明情況，取得人民諒解，予以減輕或赦免。

北平宣告和平解放，平津戰役亦宣告結束：

1月31日上午12時30分，東北野戰軍第4縱隊第10師從西直門開入城區，與城內值勤的傅軍交接防務。

1月31日，新華社報道北平解放：

整個北平萬人空巷，故都人民完全沉浸在歷史上前所未有的歡樂之中。

當天晚上，鄧寶珊與林彪、羅榮桓、聶榮臻就北平國民黨軍開出城的時間、地點，進行改編的原則和具體辦法，華北「剿總」團以上軍官的安置原則，北平市軍政機構及文教、衛生等單位的接收辦法等，達成了基本協議。

毛澤東主席見傅作義莊嚴肅穆，不苟言笑，就親切地伸出雙手，握住他的手愉快風趣地說：「宜生，過去我們在戰場上見面，清清楚楚，今天，我們是姑舅親戚，難捨難分，蔣介石一輩子耍碼頭，最後還是你把他甩掉了。」

（9）金圓券照常使用，聽候另定兌換辦法。

初春時節，古老的北平城沸騰了，大街小巷，人山人海，鑼鼓喧天，人們穿紅披綠，熙熙攘攘，手捧鮮花，舉著彩旗，狂舞歡歌，震耳欲聾的口號聲、鞭炮聲、歌聲匯成一部勝利的交響樂曲，經久不息地回蕩在北平城頭的上空。林彪、聶榮臻、羅榮桓等領導同志登上正陽門箭樓檢閱人城部隊。歡迎的群眾，有的和戰士們激動地擁抱在一起，有的把大紅花戴在英雄們的胸前，把彩紙紛紛灑落在幹部戰士的身上，有的青年學生爬到坦克上，用粉筆寫上「中國人民解放軍萬歲！解放全中國！」的大字標語。

4顆彩色信號彈在天空升起，劃出一道優美的弧線。永定門下，3輛裝甲車和掛著毛澤東、朱德大幅畫傀的彩車以及軍樂隊為先導，後面是機械化部隊，百余輛卡車組成的摩托步兵，汽車牽引的大口徑炮隊，以及由各型坦克組成的裝甲車隊；再後面是騎兵；殿後的是——眼望不到頭的步兵。

毛澤東哈哈一笑，解釋道：「國民黨不是一貫宣傳共產黨殺人放火、共產共妻嗎？他們到了綏遠，可以現身說法，共產黨對他們一不搜腰包，二不侮辱其人格，可以幫助在綏遠的人學習學習，提高認識嘛。這些人我們以後還要用哩！」

（14）原華北區傷患官read.99csw.com兵之醫療、陣亡者之安葬、遺屬之撫恤、軍眷之安置，在雙方協助下，仍得由華北總部結束辦事處分別妥為辦理。

平津戰役，是對解放戰爭進程具有決定意義的三大戰役中最後一個戰役。

上午10時，林彪、羅榮桓、聶榮臻、葉劍英等兵團以上高級將領，春風滿面，健步登上箭樓。

（二）如果貴將軍及貴屬不願意自動放下武器，而願意離城改編，則本軍為保衛北平不受破壞起見，也可允許這樣做。本軍可以允許貴軍離開北平，開入指定地點，按照人民解放軍的制度改編為人民解放軍。上述兩項辦法，任憑貴將軍及貴屬自由選擇。本軍並願再一次給予貴將軍及貴屬以考慮及準備之充分時間。

（6）城內秩序之維持，除原有警察及看護倉庫部隊外，根據需要暫留必要部隊維持治安，俟解放軍警衛部隊入城后，逐次接替之，但傅先生仍得留必要之警衛部隊。

傅作義

4月1日，傅作義向全國發出北平和平解放的通電，通電全文如下：

毛主席則誠懇地說：「和平解放北平，宜生功勞很大！」

（4）移駐城外之部隊，可攜帶一星期之補給量，以後由聯合辦事機構負責補給。

北平的和平工作，自1月22日開始，現已圓滿完成。地方未曾遭受破壞，人民的生命財產，沒有遭到損失，文物、古迹、工商、建築，也都得到保全。北平的和平解決，蒙全國各方所稱許，認為是實現全國和平的開端。現正當全國和平商談之際，在這個時候，我願把我的認識和意見，向全國各方說明。兩年半的內戰，我個人內心和行動，主觀和客觀，是在極端矛盾中，痛苦的鬥爭著，北平和平的實現，就是由認識到行動，自我痛苦鬥爭的結果。現在回憶既往，我感覺我最大的錯誤，就是執行了反動的戡亂政策。我們在實行所謂戡亂的時候，每天說的雖是為人民，而事實上一切問題，都是處處摧殘和壓迫人民。我們的部隊，在鄉村是給大地主看家，在城市是替特權、豪門、貪官、污吏保鏢。我們不僅保護了這些鄉村和城市的惡勢力，而且還不斷的在製造和助長這些惡勢力。種種錯誤的原因，反映在政治上，就是腐爛；反映在經濟上，就是崩潰；反映在文化教育上，就是控制和鎮壓青年學生的反抗；反映在社會上，就是勞苦大眾的生活，一天一天的貧困，上層剝削階級奢侈淫|糜的享受，一天一天的增高；反映在外交上，就是依附美國；反映在軍事上，就是由優勢變劣勢。所有這些都是因為違反了人民的利益，所以得不到人民的支持，最後為人民所拋棄。中國共產黨為什麼成功呢？這是因為共產黨以工農大眾和全國人民的利益為基礎，在鄉村徹底解決了土地問題，得到廣大農民的擁護；對城市工商業，實行公私兼顧、勞資兩利，剷除官僚資本，保護民族工商業的發展。共產黨的民主聯合政府的主張，已經得到全國各民主黨派和人民的擁護。新民主主義不但科學地解釋了革命的三民主義內容，而且正確的說明中國革命的過去、現在和將來。新時代的民族民主革命．已經不是屬於舊的範疇，而是屬於新的範疇，必須有工農階級和代表工農階級的共產黨的領導，才能保證革命政策的徹底執行和革命任務的徹底完成。共產黨人既然對於歷史有了正確的認識，又有為人民服務的艱苦奮鬥的精神，所以一天一天的得到成功。正確的政策是真正和平的前提，也是真正和平的保障。所謂戡亂政策，既然完全錯誤，共產黨的新民主主義既然完全正確，我們就必須公開反對所謂戡亂政策，真誠的實現和平，不應該再猶豫，徘徊，違背人民的願望。北平的和平，就是遵從人民的意志與願望，勇於自責，勇於負責的認識和行動，符合於正確的政策，符合於毛澤東先生所提出的八項和平條件，這種和平是真正的和平。一切有愛國心的國民黨軍政人員，都應該深切檢討，勇於認錯，以北平和平為開端，努力促使全國和平迅速實現。然後國家才能開始建設。今天，中國人民民主事業，是以中國共產黨的領導，工農聯盟為基礎，團結全國各民主黨派、國民黨的進步人士，和全國各民主階層，共同奮鬥。這已經是大勢所趨，人心所向，作義本此認識，今後願擁護中共毛主席的領導，實行新民主主義，和平建設新中國。

1月21日，在https://read.99csw.com東交民巷一所西洋建築風格的豪華庭院內，中國人民解放軍平津前線司令部代表蘇靜和國民黨華北總部代表王克俊、崔載之正式簽署了名為《關於和平解決北平問題的協議》。

蔣介石知道無可挽回，黯然給傅作義發來一封電報，電報中說：「相處多年，彼此知深，吾兄現厄于形勢，自有主張，無可奈何。余今只要求一件事，擬派飛機到北平，運走校以上軍官和必要之武器。望念多年之契好，予以協助。」

（5）華北總部成立結束辦事處，其工作為對出城部隊之管理約束，並與聯合機構聯合辦理出城部隊之補給事項。其結束之時間，俟以上工作已逐步移交於人民解放軍前線司令部及其補給機構接管完畢時為止。

為迅速縮短戰爭，獲致人民公意的和平，保全工商業基礎與文物古迹，以期促成全國徹底和平之早日實現，使國家元氣不再受損傷，經雙方協議公布下列各項：

談到綏遠問題，毛澤東說：「有了北平的和平解放，綏遠的問題就好解決了。可以先放一放嘛。等待他們起義。還是以前說的，給你們編兩個軍，對於你們來說，走革命的道路，要過好幾個關，但主要是要過好軍事關。這一關過好了，以後土改關、民主改革關、將來還有社會主義關等就好過了。」

17日，傅作義在新華門對面參議會樓內舉行七省市參議會，將級軍官全部列席，結果是一邊倒，一致要求和談，併當場推舉北平市長何思源以及呂復、康有為的孫女康同壁等11人起草通電，並確定由何思源等5人明日出城與中共接洽。列席將領有不服者，敢怒不敢言。

（一）本軍甚望和平解決，以免天津遭受破壞。

1月21日，即《關於北平和平解決問題的協議書》簽字的當天，在南京的蔣介石黯然宣布「引退」，其「總統」職位由李宗仁代理。

「傅作義將軍：

（15）郵政電訊不停，繼續維持對外聯繫（派軍事代表檢查）。

「世界馳名的文化古都，擁有二百余萬人口的北平，本日宣告解放。北平的解放是偉大的中國人民革命運動中最重要的軍事發展和政治發展之一。原有國民黨反動軍隊及其軍事機構大約二十萬人左右據守的北平，乃是執行中國共產黨毛澤東主席所宣布的八項和平條件以和平方法結束戰爭的第一個榜樣。這個事實的發生，是人民解放軍的十分強大，所向無敵，國民黨反動軍隊中的廣『大官兵戰意消沉，不願再作毫無出路的抵抗，和北平廣大人民群眾堅決擁護真正民主和平的結果。北平的國民黨軍主力現已開至城外指定地點，人民解放軍定於本日開始入城接防。北平的人民久已像親人一樣地渴望著人民解放軍。在知道了人民解放軍即將開入北平之後，北平的工人、學生、市民連忙熱鬧非凡地籌備著盛大的歡迎儀式，並因國民黨軍全部出城之一再延期而感覺不耐。人民解放軍即將和平地開入北平的消息，使這個占城突然恢復了青春的活力。從一月二十三日起物價頓然下降。街道上重新擁擠著歡天喜地的行人，他們到處探聽著解放軍人城的確實日期，詢問著和傳說著解放軍和共產黨的宣傳品的內容。北平的和平談判曾經進行了一個很長的時間。事實上，從去年十二月人民解放軍包圍了北平的一天就已經開始接觸，但是直至天津解放的前夜，傅作義將軍還不願意接受人民解放軍的條件，因而使談判未獲結果。開始時期傅作義還夢想著作絕望的抵抗，隨後又夢想著率部逃跑到綏遠，或太原，或青島、上海，並與蔣介石信使往還不絕，對於與人民解放軍的和平談判採取敷衍的態度。傅作義直系主力在新保安和張家口被殲，以及國民黨整個軍事政治形勢處於絕望境地，動搖了他的原定計劃一月十四日，中共毛澤東主席宣布八項和平條件，十五日天津迅速解放，十六日人民解放軍平津前線司令員林彪將軍、政治委員羅榮桓將軍向傅作義送出關於北平和早解放辦法的公函。這些事實，促使傅作義將軍決心接受解放軍的提議，談判才得到進展。雙方的淡判決定，為了便於移交和接管，在過渡期間成立，七人的臨時聯合委員會，人民解放軍方面四人。傅作義將軍方面三人，以葉劍英將軍為主任，這個委員會在人民解放軍平津前線司令部的領導之卜工作。雙方協議：開出城外的傅作義將軍所部全軍在大約——個月後開始改編九_九_藏_書為人民解放軍。雙方又協議在過渡期間，北平市內的各級行政機關、企業機關，銀行、倉庫、郵電機關、報社、學校、文化機關等，一律維持觀狀，不得損壞，聽候處理。北平的解放基本上結束廠華北的戰爭。中國北部的河北、察哈爾、山樂、山西、綏遠五省及河南一部，現在只有太原、大同、歸綏、包頭、五原、臨河、青島、安陽、新鄉等少數地方尚未解放，這些地方的國民黨反動軍隊如果不願意跟隨北平的榜樣，就只有跟隨天津的榜樣。天津是在二十九小時內經過戰鬥解放的，守城的國民黨反動軍隊全部解決，其高級將領全部被俘，其中拒絕和平解決、堅持抵抗到底並嚴重破壞人民生命財產的首要分子，將被審訊判罪。北平的解放對於長江以南及其他地方的解放也指出了一個榜樣。全國人民要求戰爭罪犯們統率的所有執行「戡亂剿匪」偽令，屠殺中國人民的一切反動軍隊，都能像傅作義將軍及其所部一樣地接受人民解放軍的條件，這將證明他們確有誠意實現真正的和平。傅作義將軍在過去兩年半中是積極執行「戡亂剿匪」偽令的一人，因此成為戰爭罪犯之一。但是，人們相信，既然他現在接受人民解放軍的和平條件，率部出城聽候改編，那麼，只要他今後繼續向有利於人民事業的方向走去，他就有希望取得人民的諒解，允許他將功折罪。」

16軍軍長袁朴捶胸嚎叫：「對不起領袖啊！對不起領袖啊！」

（18）人民各安生業，勿相驚擾。

「貴將軍接受南京國民黨反動政府所謂『剿匪戡亂』之偽令，率領所部數十萬反動軍隊向著綏遠、察哈爾、河北、熱河及山西北部人民解放區和人民解放軍發動殘酷的進攻……貴部軍行所至，屠殺人民，姦淫|婦女，焚毀村莊，掠奪財物，無所不用其極……本軍奉命征討，全為弔民伐罪。貴將軍不敢野戰，率領數十萬軍隊退人平津，據城抵抗，使兩城人民受盡痛苦。本軍迭次通知貴將軍及貴屬，顧念兩城數百萬人民之生命財產，數千年之文化古迹，國家前途所系之輕重工業及貴屬官兵之身家性命，提出和平繳械或出城改編兩項辦法。天津方面，市參議會代表出城談判，本軍當即表示歡迎，並提示下列諸點：

雙方商定，由東北野戰軍參謀處長蘇靜隨鄧寶珊一同進城，具體擬定協議條款，周北峰暫留五里橋，以便於雙方聯繫。

周北峰立即向葉劍英彙報，葉劍英答應立即請示黨中央。此時正值上海的民眾和平代表團顏惠慶、邵力子、章士釗、江庸、黃啟漢等由上海乘飛機到達北平。2月21日，葉劍英告訴周北峰：「請告訴傅先生，明天上海民眾和平代表團的顏惠慶等人飛石家莊，即請傅作義和鄧寶珊偕一名隨員乘這架飛機去。」

（7）北平行政機構及所有中央、地方在平之公營公用企業、銀行、倉庫、文化機關、學校等暫維現狀，不得破壞遺失，聽候前述聯合辦事機構處理，並保障其辦事人員之安全。

戰爭遠去了，春天回到了這個古老的城市。

此後，毛澤東主席和周恩來副主席同傅作義進行重要和懇切的晤談。說到對傅作義原有人員的政策時，毛澤東主席說：「我俘虜你的人員，都給你放回去，你可以接見他們，我們準備把他們都送到綏遠去。」

1月16日，毛澤東以平津前線司令員林彪、政治委員羅榮桓的名義致函傅作義。

（二）天津守軍應自動放下武器，並保障不破壞公私財產武器彈藥及公文案卷。

協議簽字之後，崔載之意味深長地說：「這間房子就是袁世凱當皇帝前派外交次長曹汝霖與日本公使簽訂喪權辱國21條的地方。消息傳開，全國民怨沸騰，一片抗議之聲。我們這18條一旦公佈於眾，人民會興高采烈地高呼，慶賀北平和平解放。」

2月22日，傅作義、鄧寶珊偕閻又文從西郊機場乘飛機飛赴石家莊，換車抵達西柏坡，當晚毛澤東主席親自來到住處看望他們。鄧寶珊將軍在抗日戰爭時期與毛澤東主席會晤過多次，傅作義將軍則是首次見到毛澤東主席，一見毛主席，啪地立正行了個軍禮。

協議全文如下：

毛澤東

（17）保護文物古迹及各種宗教之自由與安全。

（16）各種新聞報紙仍繼續出刊，俟后重新審查登記。

毛澤東主席的這些親切教誨，使傅作義受到很大鼓舞。周恩來副主席、楊尚昆等人還同傅作義、鄧寶珊、閻又文等合影留念。