(5)市易法 熙寧五年(公元1072年)三月頒行。國家撥出180萬貫，在京城開封設立提舉市易司，設監官二人，提舉官一人。後來，又在杭州、越州、揚州、成都、廣州等19個較大都市設市易務。由國家出資金，平價收購市場一時積壓的物品，待商品短缺時再投放市場，各行商販可在市易務交納抵押品，成批賒取某些貨物，進行銷售，半年或一年後按議定價格加利息一分或二分，向市易務交還貸款。市易法的實行，起到了調節市場，穩定物價的作用，從而抑制了富商大賈對商品交易的壟斷。國庫的收入明顯增多，僅二年中，利息錢就達96萬緡。

(6)方田均稅法 又叫《方田均稅條約》，熙寧五年(公元1072年)八月頒布。針對土地賦稅不均的問題，為了保證國家的財政收入，法令規定，每年九月，到次年三月，縣派官吏清丈土地，以東西南北各1000步，即41頃66畝160步為一方。根據田土的肥沃貧瘠程度分成五等，定出收稅的標準。由於該項法令觸犯了隱佔大量土地的豪強地主，遭到了他們的竭力阻撓，丈量工作進展緩慢，以後被迫中斷。

(8)保甲法 在九_九_藏_書實行「將兵法」整頓軍隊的同時，對農戶加以編製：十家為一保，五保為一大保，十大保為一都保，選舉地主中有才能的人擔任保長、大保長、都保長。凡家中有兩個男丁，出一人為保丁。農閑時，保丁集中練習武藝，夜間輪流巡邏，維護治安。保甲法的執行，加強了政府對地方的控制。

熙寧二年(公元1069年)二月，神宗不顧元老勛臣的反對，下令將49歲的王安石從翰林學士破格提拔為參知政事，並經常同他商討改革事宜。一次，神宗問王安石說：「卿打算先採取什麼措施呢？」他說：「變風俗，立法度，這是方今的當務之急。」神宗認為有道理。隨即在中央設立了研究和制定新法的機構，名叫「制置三司條例司」，命王安石與樞密院知事陳升之共同負責。王安石又推薦呂惠卿負責具體事務。次年十二月，又授王安石為同中書門下平章事。在神宗的支持下，王安石變法也隨著他官階的升遷而迅速地展開了。

(2)青苗法 熙寧二年九月公布。州縣政府每年按夏、秋兩季借貸給主戶錢糧，主要對象是自耕農、半自耕農。根據戶等高低，給予不同數量的貸款，半年後歸還，利息二分。因為此款在青黃不接時發放，又名「青苗錢」。青苗法幫九九藏書助農民度過飢荒，解決了生產中的困難，同時，也限制了豪強地主利用高利貸來盤剝農民。青苗法先在河北、京東、淮南三路施行，逐漸地推向其餘各路。

治平四年(公元1067年)正月，年方20歲的趙頊登基，即宋神宗。他是一位發奮好學、勤于政務的青年皇帝。對於國家內憂外患的局勢，他極為不滿，已感到「天下弊事至多，不可不革」。他常對大臣說：「當今理財最為急務，養兵備邊，府庫不可不豐。」那麼，誰來當此重任呢？神宗急待物色輔國棟樑之材。

(1)均輸法 熙寧二年七月發布。北宋政府在江、浙、荊、淮六路設立發運使，負責徵購調撥財物，運往京師，供應皇室和朝廷享用。以往發運使不管年景豐歉，產地遠近，也不顧京城府庫存儲如何，每年照例辦置，給國家造成嚴重浪費。因物價壓得低，農民損失也很大，而富商大賈從中牟取暴利。均輸法規定發運使不僅要掌握六路的生產情況，還要根據所需，通盤籌劃。採取「徙貴就賤，用近易遠」的方針，盡量在產地辦購，價錢要便宜，力求「國用可足，民財不匱」。結果使政府節省了大量開支，同時也打擊了富商大賈。

王安石的學問、政績、人品在當時社會上都是數一數二的，在封建士九*九*藏*書大夫中久負盛名。神宗為藩王時就素知王安石賢能，即位三個月後，便令他出任江寧知府。不久，召之為翰林學士兼侍講。從熙寧元年(公元1068年)四月起，王安石開始入朝，商討國家大政。一次，神宗問他：「要大治天下，應當先做什麼？」王安石說：「選擇治國之術為先。」神宗又問：「唐太宗怎麼樣？」王安石答道：「陛下應當效法堯舜，怎麼能做唐太宗呢？堯、舜之道，至簡而不煩，至要而不迂，至易而不難。但末世學者不能通知，以為高不可及。」神宗微笑著說：「卿可謂責難我呀，朕自視身體尚好，恐怕不會有負你此意。你可全心全意地輔佐朕，期望君臣共濟此道。」

從上述新法中可以看出，理財和整軍是變法的主要內容，而中心環節是發展生產，創造更多的財富。王安石從熙寧二年主持變法起，直至元豐八年(公元1085年)神宗病逝，新法施行了16年，「中外府庫，無不充衍，小邑所積錢米，亦不減二十萬」(《宋史·安燾傳》)。王安石變法取得了富國強兵的顯著成效，也在一定程度上扭轉了北宋「積貧積弱」的窘況。

(3)農田水利法 又叫《農田利害條約》，熙寧二年十一月頒布。本法鼓勵各地農民開墾廢田，興修水利，建立reaｄ.9９csｗ•ｃｏm堤防，修補圩垾〔weihan圍汗〕，工料由當地居民按戶等分派。興修大規模水利工程，財力不足，政府可以貸款，利息一分。一州一縣不能勝任的，可聯合起來興建。此項法令施行七年之後，全國共修水利工程10700多處，灌溉民田面積36.1萬多頃，官田面積1900萬余頃。這對農業生產的發展起到了有力的促進作用。

此外，還有保馬法、軍器監等法令。

王安石變法的目的就是要富國強兵，「修吾政刑，使將吏稱職，財谷富，兵強而已」(《續資治通鑒長編》卷二二○)。王安石變法與范仲淹慶曆新政的做法不同，他從「理財」和「整軍」入手。王安石認為國家財政貧困的根源，不在於開支過多，而在於生財無道，生產的物資太少。生產少則民不富，民不富則國不強。農民貧窮，不能從事生產，主要的原因是由於土地兼并造成的。加上農民身上徭役繁重，缺乏必要的生產物質，無法發展經濟。用什麼辦法來解決呢？他說：「因天下之力以生天下之財，取天下之財以供天下之費。」(《上仁宗皇帝言事書》)就是動員所有勞動力都從事農業生產，發展經濟。前提是「去其疾苦，抑兼并，便趣農為急」。即政府要抑制土地兼并，減輕徭役，幫助農民克服生產中的困難，為農民提供必需的生產條件。王九_九_藏_書安石的理財原則是「民不加賦而國用饒」。他在法家「富國以農」的思想指導下，「理財以農事為急」，把抑制土地兼并，改善農田水利，發展農業生產，作為理財的重要措施。同時整頓軍隊，加強邊區武備。

(7)將兵法 也稱「置將法」，熙寧三年(公元1070年)十二月發布。在全國各軍事要衝共設置92將，每將領兵3000左右。選擇武藝高超、作戰經驗豐富的人擔任主要將領，進行修整甲器，訓練軍隊，構築城壘，加強邊防力量。將兵法改變了過去那種「兵不知將，將不知兵」的混亂狀況，提高了軍隊戰鬥力。

從熙寧二年(公元1069年)起，王安石制定和頒布了以下主要新法：

(4)募役法 又稱免役法，熙寧四年(公元1071年)十月制定。此項法令廢除了宋代民戶按照戶等的高低輪流到州縣政府充當差役(也稱職役)的規定，改為地方政府出錢雇役。所需費用由原承差役之戶按資產多少分等交免役錢，過去享有免役特權的官戶及僧、道戶等也要按法令交納「助役錢」，數量一般為免役錢的一半。「害農之弊，無甚差役之法」。差役法的改革，「則農時不奪而民均矣」。這使輪班充役的農民有更多的時間和精力從事農業生產。