腰包鼓的議員們，議政水平卻不怎麼樣。一言不合，動輒墨盒亂飛，甚至扭在一起，國會工作人員後來乾脆把墨盒嵌死在桌子里。議員在會上對政府施政，多方挑剔，每逢會期，總是劍拔弩張，怎麼也說不到一起，所有的事都只能私下幕後協調。在名列國會議員的老同盟會員景梅九眼裡，國會全是一種無聊的喜劇，「有的充民黨，有的充政府黨，你爭我辯，甲是乙非，全非關要旨。」反過來，政府方面，也不知道怎麼應付議會。一次兼任總理的外交部長陸徵祥到議會宣講施政方案，陸氏上台，即大講外交禮儀，說俄國沙皇怎樣重視禮儀，連菜單都特講究云云。結果被議員打斷，要求他進入正題，可是陸代總理卻還是不緊不慢地東拉西扯，最後議會亂成一鍋粥，最後議員也沒弄明白施政方案是怎麼回事。袁世凱上台不久，即跟西方借了一大筆錢，人稱「善後大借九-九-藏-書款」。按理應該事先通過議會審議，可是袁世凱卻先行簽字，就算完事。議會提出質問，袁遂派當時代理總理的陸軍總長段祺瑞到國會答覆。無論國民黨的議員怎樣叫罵，段祺瑞只有一句話：現將借款案送交國會，請求追認。最後，這個大借款，居然經過私下協商，參眾兩院，也通過了。因為如果不通過，勢必要彈劾總統，議員們前思後想，沒這個膽量。

大借款是用來袁世凱對南方國民黨勢力動武的，當然，也不排除其中有小小的零頭，給了議員做歲費。袁世凱剪除了南方的國民黨，逼得孫中山和黃興流亡，但國民黨的首領逃亡了，國會裡大部分的國民黨議員，居然沒有走，他們不想走，袁世凱也不希望他們走，因為他還有一件大事沒辦——自家總統的帽子，還是臨時的。按規矩，選正式總統，須是議定憲法之後。憲法草案還九-九-藏-書沒有擬出，總統怎麼可以先選？然而袁世凱等不及了，先逼著國會修改程序，先選總統后定憲法，然後逼國會馬上舉行總統選舉，把袁世凱臨時大總統的帽子換成正式的。選舉前，其實多數議員是打算屈服的，如果袁世凱以禮相待，當選料無問題。可是袁世凱偏偏不放心，或者說他的兒子大公子袁克定不放心，派了軍警化裝的公民團把國會團團圍住，宣稱如果議員不把他們認可的總統選出來，就不讓他們出來，連口水都不給喝。議員們忍飢挨餓，一整天湯水未進，到了半夜，總算把袁大總統給選了出來。一轉身，袁世凱就卸磨殺驢，下令收繳國民黨籍議員的證件，將他們趕出北京。沒了國民黨議員，國會達不到法定人數，從此就安歇了。醉心議會政治的進步黨諸公，此時才恍然大悟，但已經晚了。議會再次開會，得等到三年以後，袁世凱死了。可https://read.99csw.com到了這個時候，國家四分五裂，國會早就變味了。

第一屆國會，參眾兩院一共八百多議員，人稱八百羅漢。1913年4月8日國會開幕，據說，開幕式上，最扎眼的人不是總統，更不是議員，而是指揮軍樂隊的漢子，太有精神了，個子高，底氣足，而且服色鮮明。八百羅漢開宗明義第一件事，就是給自己定薪酬。還別說，還真有人提議要少點，說是國家財政困難，議員要以身作則。當然，少也不會少到哪裡去，每年二、三千元，每月兩百元左右，已經相當於政府薦任級官員或者大學教授的工資了。但是，有人不同意，主張「高薪養廉」，歲費五千大洋。結果一投票，五千元的方案被通過——即使是議員，誰會嫌錢少呢？這麼一來，國會議員，就跟政府簡任官員一樣了，也就是說，議員的薪水，相當於中央政府各部的次長。那年月，中央政府僅僅九個reaｄ•99ｃsw.cｏｍ部，每個部只有一個次長。那時候物價低，每月八元，可以養五六口之家，一千元可以買套四合院。議員每年五千元的薪水，絕對成了京城頂尖的高薪階層。加上剛進京時，議員多半未帶家眷，於是，兩院議員，就成了八大胡同的常客。按當時的說法，八大胡同，兩院一堂的人最多，兩院就是參眾兩院，一堂就是京師大學堂，無論師生，都特有錢。教授自不消說，薪水高，而當年的學生，多半是進士出身的老爺，家裡有錢。由於議員高薪，因此，少數能由政府控制的議員名額，比如蒙古的參議員，就成了袁世凱賞人的禮品。曹汝霖進入民國之後，一時沒進政府，袁世凱就賞給他一個蒙古議員頭銜。不過，做國會的八百羅漢，也不是沒有一點風險。按道理，國會議員不經國會同意，是不能逮捕的，但民初的國會議員，經常會被京師軍法處捉去，國會抗議，再放出來，然後有事再ｈｔｔps://ｒｅad.9９cｓｗ.com捉。

中國人的頭一個國會，是1912年，即民國元年選出來的，1913年正式成立。在此之前，清朝搞的那個，叫資政院，裏面的人自己以為自己坐在國會裡了，但在法律上說其實還不是。清朝的國會還沒來得及開，革命就來了。頭一個國會選舉，剛由同盟會改組的國民黨大勝。大勝的原因倒不見得是大家都擁護國民黨，而是各地主事的士紳們一來心裏沒底，不知道這個國會議員到底是幹嘛的，二來心存厚道，覺得既然是民國，事就該人家革命黨人來做。那個時候的選民，不止有性別限制，女人沒有選舉權，還有財產限制，年納稅兩元，不動產五百元（在那個時代，不是個小數）。因此選民並不多，真正參選的人，就更少。據當時人回憶，選舉也沒多少競選活動，無非是參選人跑到茶館里做做演講，沒人聽也就算了。因此，賄選的事有，但不多。不是人們民主素質高，而是大家不大明白。