我們人類走過了長長的路，回頭張望，發現大河還在，水還在流淌。我們的生身父母還站在河岸，就像兩棵老樹。風擦乾了老人流淚的眼睛。我們便有一種感動湧上心頭，生命的大河啊，生命的水源啊，我們永遠祝福你們。

毛澤東主席指示要打一場治水的人民戰爭，周恩來總理主持治水工作。很快，以治淮工程為標誌，新中國由此開始了一場向大自然宣戰、治理江河洪水、興修水利的聲勢浩大的人民戰爭。治理江河水患，是幾千年人類歷史上的頭號難題。儘管歷史上出現過像大禹治水、李冰父子修築都江堰那樣的個別英雄事迹，但卻從未有人對整個水患根治過。為什麼在新中國剛剛建立，毛澤東就首先選上了這一重大難題，迫不及待地把根治水患的重任背在肩上。尤其是在當時，朝鮮戰爭、台灣海峽戰事正在緊張，國內物質條件十分缺乏，百廢待興。可以說形勢是外患內憂。但在那種困難情況下，毛澤東和共產黨竟然又敢於向大自然宣戰！這是一種什麼氣魄，一種什麼自信！如果不是一個真正為人民服務、不謀私利的政黨，如果沒有真正關心人民疾苦、充分相信和依靠人民群眾的信念，這是可能的嗎？如果當時就想著「讓少數人先富起來」，或有「沒有錢什麼事也不能幹」的庸俗觀念，能發動那種戰天鬥地的壯舉嗎？

最後一個舉措是做新飲水文章。實施邯峰電廠水源置換工程，將電廠使用的羊角鋪地下水源置換為地上水源，以「村村通自來水工程」為契機，優先在鄉鎮所在地、經濟聚集區發展集中供水站，在解決現在農村供水的同時，為將來小城鎮的供水打好基礎。

我站在河北省境內這條巨大的支河流的岸邊，迎著上游吹過來的獵獵河風，貪婪地呼吸著清冽的攙雜著河床水草清香氣味的空氣，真真切切感受到水的寬廣與浩蕩。情不自禁地低聲吟誦起《詩經》中的名句：「蒹葭蒼蒼，白露為霜，所謂伊人，在水一方。溯洄從之，道阻且長。溯游從之，宛在水中央。」溫庭筠《憶江南》中「過盡千帆皆不是，斜暉脈脈水悠悠。」宛若穿越千年古塵，回到了那水天一色的世外桃源，盡享煙波浩淼碧水蒼茫之韻之美了。同行的一位老大爺告訴我，別看現在的滹沱河這麼美，三十年來它一直是乾的，直到今年的8月5日才開始蓄水。我驚疑地問道：「為什麼一直是乾的啊？」老人眯起兩眼，陷入了往事的追憶之中。他緩緩地說道：「我小的時候，河道里啊都是水，還有蘆葦、蒲棒，魚也特別多，那景色可美了，跟神仙住的天堂一樣。可惜呀，好景不長，從上世紀70年代開始，滹沱河慢慢地就沒水了，河道里光剩下沙子了，一颳風，沙子到處瀰漫，連天都是黃的了。這次蓄水可是政府辦的一件大好事啊，讓我好像又回到了從前，用不了多久這裏一定會比過去更美麗，咱們都趕上好時候嘍。」看著老人滄桑的臉上堆滿的笑容，我在一剎那間讀懂了滹沱河的每一道波紋，那裡面有人類對美好最樸素最根深的嚮往和追求啊。

水利改革邁出堅實步伐，實現了水利發展從計劃經濟體制到市場經濟體制的重大轉折。前30年水利實行統一建設、統一管理，水利改革側重水利工程技術層面的探索與創新。后30年緊跟時代改革步伐，不斷探索市場經濟條件下的水利發展新模式、新機制，完成了水資源管理體制改革，有3個市實現了水資源供、用、節、排、回的一體化管理，結束了「多龍治水」的歷史。以政府投入為主、市場化融資和受益群眾籌資等為補充的多元化水利投入機制的建立，搭起了面向市場的融資平台。小型農田水利設施產權制度改革和水利工程管理體制改革的完成，盤活了小農水資產資源，公益性水利工程運行維護的政府保障制度與農業灌溉用水水權流轉、城鎮供水水價調整機制的建立健全，成功地運用經濟手段引導廣大人民群眾越來越珍惜、節約、保護水資源，使河北省有限的水資源發揮出了了空前的巨大作用，有效促進了全省的經濟建設進程。

水是生命之源。當前，在國家大力發展新農村建設的形勢下，作為水利部門如何解決好農村飲水不安全問題，讓廣大農民喝上安全水、放心水，實現農村飲水安全，是擺在水利人面前的一個新課題。唐縣水利局領導班子急群眾之所急，干群眾之所想，盡己所能，排憂解困，紮實解決好農村飲水不安全問題。

「沒有治水工作的持續開展，就不會有滹沱河的今天，更不會讓這條古老的河道重新煥發出勃勃生機啊！」這位建管處的領導同志由衷地說道。說得對啊，水是人類生存的物質根本之一，它能維繫我們的生命，亦能剝奪我們的生命。俗話說：水火無情。用水與治水從來都是相伴而生的。河北的水甘甜凜冽，滋養哺育燕趙兒女。河北的水，同樣狂放不羈，同樣會給我們帶來災禍。打一場治水人民戰爭，是建國初期毛澤東主席向全黨全國人民發出的偉大號召。河北作為拱衛北京的大省，理應響應領袖號召，沖在治水的第一線，爭立大功。

滹沱河綜合整治工程項目是河北省推進社會主義新農村建設的重點項目，按照國務院、省政府有關政策規定，屬於農業、農村公益性的基本建設項目，應由財政安排資金投入。但由於項目建設時間緊、一次性投入量大，地方財政短期內難以安排足夠資金。為保證項目順利進行，決定由石家莊市滹沱河綜合整治開發有限公司參与項目建設。綜合整治工程項目概算，總投資60億元。鑒於市財政集中籌資有一定難度，總投資中的30億元，由石家莊市滹沱河綜合整治開發有限公司向金融機構融資解決。政府將在每年度財政預算中安排財政資金對石家莊市滹沱河綜合整治開發有限公司予以補貼。

回顧建國六十年來，英雄的河北人民在中國共產黨的正確領導下，艱苦奮鬥、戰天鬥地、興利除害，譜寫了氣吞山河的治水創業史，書寫了濃墨重彩的一筆。防洪減災體系日益完善，變任由洪水泛濫成災為對雨洪有效控制和利用。按照「上蓄、中疏、下排，適當地滯」和「分區防守、分流入海」的防洪工程體系總體構想，截至2008年，建成各類水庫1085座，總庫容102.17億立方米，新開闢或整治主要骨幹行洪、排瀝河道50餘條，新築和整修堤防1.7萬千米，修建了調洪、泄洪、分洪和擋潮的大中型閘涵樞紐180餘座，對各蓄滯洪區進行了整治。防洪工程持續60年的建設，基本構建了一個一般洪水保安全、特大洪水減災害的防洪排澇工程體系，為確保全省安全度汛，確保京、津防洪安全奠定了基礎。1996年8月，海河南系發生了特大洪水，河北省利用現有防洪水利工程，通過科學調度和全力搶險，減少淹地1950萬畝，減少經濟損失900多億元。

到七十年代末，新中國治水工程取得了決定性勝利，水利建設的預定目標基本實現。由此江河洪水基本形成由人控制、服從人的設計和擺布的格局。不僅洪水泛濫的歷史基本結束，而且變水害為水利，基本上消滅了大面積的乾旱現象。扭轉了幾千年來農業靠天吃飯的歷史。

石家莊市首先成立了以主管市長為組長，發改、財政、水利、衛生等部門領導為成員的農村飲水安全工作領導小組，各縣【市】區也都成立了相應的組織領導機構。市政府把農村飲水安全工程建設列入政府年度目標考核內容，層層簽訂責任狀，落實目標責任制，強化督導檢查，一月一調度，一季一彙報。各部門按照分工，各負其責，確保了工程建設順利開展。明確工作思路之後，確定了以群眾為主體，以政府為保障，以市場為依託，按照農村飲水安全型的要求，規模化發展，標準化建設，受益戶參与，專業化管理，有效地服務於社會主義新農村建設的總體思路。要求新建工程達到：自來水入戶率、水表入戶安裝率和項目村農民用水戶協會建設達到100％，群眾滿意率達到98％以上。在項目確定前，對項目村的班子建設、自籌能力、自然條件、基礎設施進行勘驗和審查，填寫全市統一制定的「石家莊市農村飲水安全項目儲備勘驗登記表」，分村造冊，縣級水利部門存檔備案，做好項目村的篩選，避免了項目中途變更和重複投資。為提高供水保證率，石家莊市對18個縣【市】區的《縣級農村飲水安全規劃》進行修編，提高了單項工程的供水規模，突出了聯村集中供水和高標準水廠建設。並繪製了石家莊市農村飲水現狀圖、石家莊「十五」以來農村飲水項目村完成情況圖、石家莊市農村飲水安全總體規劃圖，全面直觀地反映了全市飲水不安全類型、分布區域、項目村完成情況、聯村集中供水工程村莊之間互聯關係。

邢台市通過學習實踐活動，進一步認識到水務一體化是一個有機的整體，是把水務管理所涉及到的各項職能和各個環節之間協調、統一管理的機制，即對區域的防洪、排澇、供水、需水、節水、水資源保護、污水處理及其回用、農田水利、水土保持、農村水電、地下水回灌等實行統一規劃、統一取水許可、統一配置、統一調度、統一管理。

太行山區里躍峰渠管理所巨大的變化，只是國家水利建設日新月異的一個縮影。但它從一個側面生動反映了河北省水利事業的興起和蓬勃發展，見證了一代代水利人，為了河北水利轉變觀念，勤奮工作，甘於奉獻所走過的六十年艱苦曲折而輝煌的足跡。也再一次印證了精神能夠轉化為豐富物質的真理。

這是多麼大的治水功績啊，一組組數字後面凝聚著幾代人的心血和汗水啊。六十年治水之路曲折而迢迢，一頭是水害肆虐，另一頭是水利國民，連結它們的是波瀾壯闊的治水戰鬥，改害為利的是勤勞勇敢堅忍不拔的燕趙兒女，敢縛蛟龍定乾坤的悲壯豪情！六十年治水史，這是怎樣的一次精神與不屈的跋涉啊，無異於一場舉世聞名的萬里長征！河北之所以人傑地靈、草菲鶯長無不與甘澤的風水有關。順風順水順民生，風調雨順五穀登。有詩曰：河北澤國汪洋水，盛田盛地物豐美；安居樂業享太平，幸福生活賽花蕊。

在建設管理中，石市實行了集中採購和縣級報賬制度，嚴把規劃設計、工程質量、施工隊伍、材料設備和項目驗收等五關。工程建成后，填寫全市統一制定的「農村飲水安全工程交付管理使用卡」。積極探索靈活多樣的管護模式：一是對政府投資為主興建的聯村集中供水工程，採取專業管理機構和農民用水戶協會相結合的管理體制，成立農村供水站，實行企業化管理。二是對單村集中供水工程，由村民議事會指定專人負責工程管理，實行集體管理。三是對山丘區聯戶集中供水工程，由工程受益範圍內的農民用水戶協會負責管理。目前，全市已有60％的農村飲水安全項目村，成立了農民用水戶協會，並制定了協會章程和各項管理制度。元氏、深澤等縣建成了縣鄉村三級協會，縣裡有農村飲水總會，鄉里有農村飲水分會，村裡有村級飲水協會，農民自主管理模式日趨成熟。

小水之六：「小水電」——開發水能，推進農村電氣化進程。為緩解全縣用電緊張局面，該縣在不斷加強原有三座水電站維修和技改、保證正常運行的基礎上，近年來又謀划啟動了灤河水電梯級開發項目。

河北省環保廳長姬振海曾說，河北省水體污染嚴重，全省有57.2%的河流斷面處於重污染狀態，其中子牙河【滹沱河與滏陽河匯流而成】水系污染最重，高達92.6%的河流斷面處於重污染狀態。全省200多萬農村人口飲水嚴重困難。當年的《全省環境保護工作報告》中，河北提出今後5年的環保目標：全省主要污染物排放總量下降17%以上；11個城市環境空氣質量達到國家規定標準；50%的國控、省控水質監測斷面達到地面水水質四類標準；近岸海域水質達到功能分區要求；全省環保投入佔GDP的2%以上。最大限度地減輕環境污染狀況，改善重點城市和地區環境質量，緩hｔｔps://rｅaｄ.９９cｓｗ.com解生態環境惡化趨勢，讓人民喝上乾淨水，呼吸上清潔空氣，吃上放心食品，為河北全面建設小康社會提供堅實的環境保障。

俗話說，有河就有水。水是生命的源泉。人類的生命就來自這水的滋養。生命的全部奧秘就是為了生存而鬥爭。這就引出了我們人類的治水的輝煌歷程。

今後5年，在抓好大中型水庫除險加固續建工程的同時，河北省將開工建設雲州、朱庄、口頭、橫山嶺4座大型水庫和亂木、大慶、馬河、宋各庄、馬頭、野溝門6座中型水庫以及一批危險小型水庫除險加固工程，逐步消除水庫安全隱患。進一步加大骨幹河道治理力度，開工建設灤河、北運河等重點堤防工程，完成11座大中型閘涵工程的除險加固和唐山、秦皇島、滄州三市的海堤建設，突出重點城市和無設防城市的防洪基礎設施建設。加快蓄滯洪區安全建設步伐，解決63萬人的就地避險和安全轉移問題。

中國史上十大治水名人，河北就佔了兩個，因此，河北的歷史天空絕對有「治水」這股英雄氣縱橫馳騁。河北沒有理由不把治水大業進行到底。

水務一體化管理是水資源自然屬性的客觀要求，是經濟社會發展的迫切需要，是資源管理方式轉變的必然趨勢，是貫徹中央治水方針的實際行動。水務一體化管理對合理利用保護水資源作用極大。首先有利於理順水資源管理體制，促進水資源的扎口管理。對水資源的統一規劃、統一調度、統一取水許可、統一規費徵收、統一節水型社會建設，理順政府部門間的職能交叉和工作中的不協調等問題，通過取水許可等手段對其合理調度，解決城鄉之間、工農業之間、行政區域之間的取用水矛盾，便於地表水與地下水、客水與本地水源的統籌安排，實現調劑餘缺、優化配置。其次有利於為城市發展提供防洪安全和供水保證、水環境與水資源保障。以區域水資源的可持續利用保障城鄉經濟社會的可持續發展，便於加強供水管理，加速實現城市水資源循環利用，對水污染進行有效控制；便於城市水資源規劃的編製，解決城市可持續發展中的水問題。再就是有利於實現水資源的總體平衡，促進可持續利用。只有城鄉水務一體化，對水資源統一規劃、調度和建設，才能有效解決水資源短缺問題。在統一管理的前提下，通過建立補償機制，實現保證水量的供需平衡，保證水質達到需求標準，保證水環境與水生態達到要求。四是有利於全社會的節約用水。主管全社會的節約用水工作是法律、法規賦予水行政主管部門的職責之一。只有實現水資源統一管理，才能為水行政主管部門行使這一政府職能提供可靠的體制保障。

隨著工業化、城鎮化和區域經濟中心建設進程的快速推進，一個嚴峻的問題擺在治水人面前——水資源的供需缺口不斷加大，且面臨新的配置問題。要很好地解決這個難題，必須以科學發展觀為指導，破解水資源長久利用難題的「瓶頸」。

大河是幸福的，也是痛苦的。大的幸福伴著大的痛苦，在治理河水的過程中我們感受到了河的痛苦。我們人類追求幸福在某種意義上講，就是追求痛苦和折磨。生命本身的需求，是存在的，是慾望的，放在大河的治理上永遠存在和鮮活。有時，為了人類的生存，可能會改變的大河的流向和意旨。大河的愛與恨，一路淌來，在幸福和失落之間搖晃。水像夢中的鞭子，永遠在河上抽打，也抽打著我們人類自己的影子。我們搏擊著，就像握住一個夢，直到它生出羽毛，長出翅膀飛起來。

小水之二：「小風機」——提水節能，打破農村水利能源制約。承德縣是一個以農業為主的山區縣。境內多山，耕地多以山地旱田為主，農業用水十分緊張，耕地多因動力資源和運行管理費用大等多方面因素制約而不能實現有效灌溉，絕大多數耕地只能靠天收，每遇乾旱年景，往往顆粒無收。為了打破農業、農村用水緊張局面，解決山地水利配套難度大等實際問題，該縣立足境內四季多風、風能資源豐富的實際，及時引進開發風能提水先進技術，效果很好，深受民眾歡迎，得到了市縣有關領導的充分肯定。先後建成了新杖子、上板城、朝梁子等風力提水工程示範區。目前，全縣累計完成風能揚水工程100多處，新建配套水池水窖500多個，解決了3000多畝山地果園、蔬菜和2000多人的用水難題，為該縣農村水利有效避免電、油緊缺、架配電費用大等難題，探索出一條有效途徑，助推了全縣社會主義新農村建設。

小水之三：「小水源」——引水惠民，破解百姓飲水難題。俗話說：「民以食為天，食以水為先」，水已經成為關係百姓生活、關係國計民生、關係社會穩定的頭等大事。因此，一直以來，該縣始終按照「三個代表」和科學發展觀的要求將解決百姓飲水問題確定為「民心工程」，列為縣政府每年要解決的十件大事之一，統一部署，想方設法籌集資金，利用國債人飲項目和各種渠道籌集資金大力開展人畜飲水工程建設。

省會群眾親切地叫龐榮昌為「水官」。這位與水打了十幾年交道的老水利，以「水官」這個稱謂引為自豪，他認為治水的經歷就是一種財富。「這十幾年來，我一直都在和水打交道。先是治水。污水處理廠的建成，保護了人們的生存環境，修建地表水廠，保障了人們的飲用水安全；接著是引水。建設民心河，環城水系的建成，讓石家莊實現了百年河夢。從1997年到1999年，經過兩年的奮戰，民心河畔已楊柳依依，鳥語花香，給省會帶來無限生氣，也一定程度上改善了省會的環境；現在是在『玩』水，不是我自己玩，而是市裡在為人們提供一個觀賞、嬉戲的水景。正在進行的滹沱河生態環境整治和省會西北水景建設，這些與水相關的工程都體現出市委、市政府為民辦實事的決心，體現了以人為本、重視生態環境建設的理念。」

新中國的治水工程起始於1953年，是年3月6日至17日，中央人民政府水利部召開全國農田水利工作會議。會議確定：今年的農田水利工作，要以群眾性的防旱防澇，擴大灌溉面積，加強灌溉用水管理為重點，從水利上來保證今年全國的農業豐收。此後的半個多世紀，治水運動方興未艾，一個高潮接著一個高潮，神州大地上處處紅旗飄舞，人群攢動，人類與大自然神靈——水之間展開了一場曠日持久的大決戰！

改革開放以來，滹沱河兩岸經濟建設取得了不小的成就，但是，由於一些地方單方面追求經濟增長速度，對環境保護重視不夠，致使水污染愈演愈烈，因而，造成了經濟發展與環境保護背道而馳的局面。滹沱河流域的水逐漸變得渾濁不清了，魚蝦失去了樂園，母親河被污水充斥，河流所過縣市，你排我排大家都排，簡直是一江污水向東流。河北是我國缺水比較嚴重的省份，人均水資源排在全國最末行列。近年來，由於用水量增大，甚至出現了「有河皆枯，有水皆污」的景象。滹沱河流域的上游，山西境內沿線各縣的情況也與河北類似，除了個別地方，大多數縣市對滹沱河的污染也極為嚴重。這是一味追求經濟利益而罔顧環境保護造成的惡果。滹沱河在山西境內流經繁峙、代縣、原平、定襄、五台、盂縣等縣市，不計忻州市區，流域人口約174.4萬人；在河北境內流經平山、靈壽、正定、藁城、晉州、無極、深澤、安平、饒陽、獻縣、青縣等縣市，橫貫河北中部，流域人口約471.6萬人。滹沱河全流域的污染，就意味著山西東部、河北中部總共有約646萬人直接或間接受到波及。農村飲用水嚴重困難，大面積耕地減產減收，沿河居民受污染影響，各種疾病易發高發。646萬多沿岸人口，相當於歐洲一個中等國家的人口總數，卻生活在一條被污染的母親河旁，這是一個令人觸目驚心的事實。

河北省古有戰國時期魏國人西門豹，他是我國歷史上著名的政治家和水利家。魏文侯時曾任鄴令，主持修築引漳十二渠灌溉工程，在漳河上建無壩取水樞紐和12座低溢流堰，引出12條灌渠，既減少了河水泛濫之禍，又肥沃了土壤。引漳十二渠經人們的不斷整治，灌溉效益一直延續到唐代至德年間，有1000多年。西門豹死後，鄴地百姓在他治水的地方興建了西門豹大夫廟，宋、明、清三朝還為他樹立了碑碣。直到現在，河北臨漳地區還有一條渠道叫西門子渠。

1969年竣工的江都水利樞紐工程，由三座大型抽水機站、五座中型節制水閘、三座船閘和疏浚河道等十多項工程組成，它把長江、淮南、大運河和里下河聯結起來，利用這些河流的不同水位，通過自流和機動引水相結合進行排澇和抗旱，可灌溉農田250多萬畝。1972年竣工的遼河治理工程，上游和支流共修建水庫220座，共修築堤防4500公里，流域共建電力排灌站920處，可灌溉農田1100多萬畝。1973年完成的海河治理工程，前後用了十多年的時間，共修築防洪大堤4300多公里，開控、疏浚河道270多條，新建涵洞、橋、閘六萬多座。修建大中型水庫80多座【總庫容達130多億立方米】。其中有岳城、崗南、黃壁庄、密雲等18座大型水庫和60多座中型水庫。建蓄滯洪區20多處。對洪、旱、澇、鹼等災害進行了全面治理，使海河的排洪能力比歷史上提高了十倍多，在流域內實現了每人一畝水澆地，1973年糧食總產量比1963年增長了一倍。海河完全被治理。

為保證市區水資源的優化配置和飲用水安全，實現採補平衡，該市實施了地表水置換地下水工程，壓采地下水。依法對電廠、鋼廠的生產用自備井實施關停，改用地表水，年使用地表水3000萬方，不但有效地緩解了城區用水矛盾，也使引朱濟邢供水工程開始發揮效益；利用地表水及中水每年為城市提供1500萬方的景觀用水；協調市內企業進行中水利用，既解決了水資源短缺問題，又為污水處理廠的中水找到了出路；還協調水庫適時棄水，以補充地下水；相繼對邢鋼、電廠、邢礦集團各煤礦、軍需印染等30餘家企業推行了水平衡測試工作，為企業挖掘節水潛力，年節水達3000餘萬立方米；為改善全市水生態環境，從根本上解決水資源短缺問題，籌劃《邢台市水生態系統保護與修復》工程，2008年被水利部批准為全國水生態系統保護與修複試點。

2002年，滹沱河生態開發整治工程提上市委、市政府的工作日程。龐榮昌這位已經到了退休年齡的「老水利」被任命為滹沱河生態開發整治工程指揮部辦公室主任。這就意味著，未來的幾年裡，他將繼續從事與「水」相關的工作。龐榮昌，河北高邑人，1990年至1993年，參与完成了當時省會規模最大的橋西污水處理廠工程，被國家及省、市領導稱為「我國同類、同等規模項目中建設周期最短、投資最少、發揮運行效益最快的示範工程」。1994年至1997年，高標準完成了石市地表水廠工程建設任務，該項目榮獲建設部「魯班獎」。1997年至2002年，他擔任民心河工程指揮部辦公室常務副主任及民心河管理處主任，出色地完成了民心河的建設和管理任務。該工程榮獲聯合國「人居環境迪拜獎」。2002年至今，負責組織滹沱河生態開發整治工程的建設，實現了太平河一期工程全線蓄水，該工程被省、市領導譽為省會城市建設的最大亮點。

請看明朝的黃河工程布局。中間是黃河，黃河兩邊靠近主河床的堤防被稱為縷堤。在外邊跟河道平行的粗一點的堤被稱為遙堤，遙堤距離縷堤大約是兩到三里地。在遙堤跟縷堤之間，垂直於遙堤的被稱為隔堤，如果某個堤防出險情，隔堤用於防止洪水直衝遙堤。由縷堤、遙堤、隔ｈtｔps://rｅaｄ.９9csｗ.com堤構成的防洪系統是工程治水的做法。

水是一種資源，這一點人們沒有疑義；水是可以再生的，這一點大家也知道；水也是可以循環利用的，這一點目前國人尚沒有引起足夠的重視。要增強節水意識，必須要先讓人們心中有本「水賬」。中國人多水少，每人獲得的水資源僅為世界人均水資源量的1/4；全國600多座大中城市有一半缺水。姑且勿論農業用水，工業用水，城市居民生活用水形勢嚴峻，問題迫在眉睫，已是不爭的事實。

古老話題抽新枝，給我們提供了一個文化思考的空間：在中國古代哲學的五行範疇——金、木、水、火、土中，水被賦予了能夠預示改朝換代的涵義。偉大的思想家教育家孔子還進一步提出了中國思想史上的「比德說」，賦予了水以倫理道德的價值。幾千年來，在中國民間，一直流傳著「大禹治水」、「精衛填海」的動人故事，這些美麗的傳說鼓舞著一代又一代華夏兒女同水災作鬥爭的勇氣，為中國生態平衡發展，特別是水生態的平衡發展提供了豐富的文化分量極重的精神營養。長期的治水歷史實踐昭示我們：水不僅是人類維持生存的資源，也是人類文化發展之本源，更是中華自然生態環境平衡之母源。

會戰開始后不久，河北省水利廳李清林廳長對滹沱河綜合整治工程進行調研。

治淮工程持續到六十年代初。1958年起興建了從洪澤湖到新沂河的淮沭河工程。河長100公里，寬1.04公里，並建造了二河閘、淮陰閘、沭陽閘等控制工程，跨淮河和沂沭河兩流域調水，達到分淮入沂，淮水北調和淮沂互濟的綜合治理目標，增強了調度排洪的能力。到六十年代，共建成了佛子嶺、梅山等10座大型水庫和官溝、響水壩等一大批中型水庫以及幾百座小型水庫；先後開建了城西湖、城東湖、蒙窪和瓦埠湖4個蓄洪工程；沿淮開闢了18個行洪區；舉世聞名的淠史杭溝通綜合利用工程和新灌區也開工興建。至此治淮工程的預定目標基本完成，初步形成了蓄泄兼籌的中游幹流防洪工程體系。歷史上多災多難的淮河兩岸人民，在從建國初治淮以後到七十年代末雖然發生過多次大洪水，但卻再沒有釀成重大水患。全國各地的水利工程更不計其數，氣勢豪邁。在短短几年的時間內就興建了那麼多的大型工程，可謂功績卓著。如果沒有共產黨的堅強領導，沒有人民群眾的百折不撓，這樣的壯舉是不可能有的。

民族英雄林則徐發配到邊關，也不忘為民大興水利。他的治水思想、管水文告和屯墾著作以及治水技術等，至今仍有一定的借鑒意義。

我們國家自古以來就是一個農業社會，重視治水即重視農業，治水的發展往往和政府的重農政策有關。由此說，農業和治水之間，一直是相互制約和相互促進的關係。農業是治水的基礎，治水則是農業發展的保障。這是無可辯駁的真理。治水工程的修建與農業生產的緊密結合是中國傳統農業的一個重要特點。重農政策形成以後，河流附近的土地很大程度被日出而作、日落而息的傳統農耕改變了模樣，難以再保持昔日的格局，於是，一項項治水工程先後在中國應運而生了。河北省治水可說是中國治水這一巨大鏈條上的其中一節。

滹沱河曲曲彎彎，發源於山西繁峙縣泰戲山下孤山村一帶，流經代縣、原平縣及忻定盆地，自東冶鎮以下轉入太行山東坡，從猴刎入平頂山，經崗南水庫、黃壁庄水庫和靈壽縣，自河北正定縣北白店村西入境，經流縣內40多個村莊，至大豐屯村北出境入藁城縣，經無極、晉縣、深澤、安平、饒陽等縣，至獻縣老河口與滏陽新河匯進子牙河入海。黃壁庄以下的東部平原位於滹沱河下游。主要支流有陽武河、雲中河、牧馬河、清水河、南坪河、冶河等，呈羽狀排列。主要集中在黃壁庄以上，以下無支流匯入。

對黃河的治理，1974年完成了黃河三門峽水利樞紐工程的改建工程，以及劉家峽、鹽鍋峽、青銅峽等水庫和水電站的建設。同時完成了對黃河下游的治理，共修建和加固堤防3000多公里，沿岸建成涵閘60多座、引水虹吸等灌溉工程80多處。擴大灌溉面積800多萬畝。由此黃河完全被人所征服，變水害為水利。其他大型水利工程，如：1970年橫貫豫、皖、蘇三省的大型水利工程——開挖新汴河、治理沱河的工程竣工；河北省治理大清河中下游工程竣工，該工程可使天津、保定、滄州等地區14個縣免受洪澇災害，並確保天津市和津浦鐵路的安全。1971年四川省都江堰灌溉渠系改造工程完成；海河水系工程之一的永定新河和北京排污河工程完工。1976年內蒙古自治區哈素海灌區水利樞紐主體工程建成，可灌溉農田29萬畝。1979年河北省潘家口水庫關閘截流。該工程於1975年開工，規模僅次於湖北的丹江口水電站和葛洲壩工程。水庫蓄水量可達29億立方米。1977年巴彥淖爾盟河套灌區總排水乾渠揚水站建成，每年排水4.5億立方米，可擔負灌區400多萬畝農田的排水任務。1978年江蘇諫壁大型電力抽水站主體工程建成並投入運行，可灌溉農田200多萬畝，排澇農田400多萬畝。

好一個「小水戰略」，其運籌帷幄，奇中取勝絕不亞於一場現代化戰爭。說它奇，奇就奇在「小」字上做足了文章——小水窖、小風機、小水源、小流域、小水庫、小水電，然而這「六個小」卻發揮出了大作用，改變了鄉村缺水現狀，增強了防洪減災、抵禦自然災害的能力。更重要的是，它讓我們在治水實踐活動中逐步認識到：治水需要大投入，但更多的應當從小投入著眼入手，小動作收到大效果。

對有工程建設任務的鄉村，這個市按照「一事一議」的原則，進行籌資投勞；對自願建設農村飲水工程的投資者，按照國家政策給予補助，吸引社會資金。深澤縣戶均籌資達1200元。行唐縣陳滋溝村、鹿泉市嶺底村和趙縣南正村飲水工程，分別由個體工商戶融資修建。「十一五」以來，全市共爭取各級政府投入1.15億元，群眾自籌0.67億元，社會資本投入0.08億元，初步建立了以政府投資為導向、群眾投入為基礎、社會及其它投入為補充的多元化投融資格局，加快了農村飲水安全工程的建設步伐。

被列寧稱為中國11世紀改革家的王安石，壯志之一就是「起堤堰，決陂塘，為水陸之利，貸谷與民，出息以償」。他在任地方官時就組織群眾興修水利，為相后，又積極變法革新，頒布《農田水利法》，大興水利，引黃淤灌，形成「四方爭言水利」的全國性的農田水利建設高潮。

滹沱河綜合整治工程分三期實施，從2007年起利用三年左右的時間基本完成。其中，一期工程治理範圍為南水北調中線—京珠高速公路，全長10公里；二期工程為黃壁庄水庫—南水北調中線，全長24公里；三期工程為京珠高速—藁城東界，全長36公里。截至目前，已累計完成土方840萬立方米，一期工程200萬平方米水面具備蓄水條件，將擇機蓄水。如今，滹沱河綜合整治一期工程4號水面試蓄水結束，乾涸30餘年的滹沱河終於重現當年水波漣漪，魚蝦歡蹦，荷花盛開的美景。在沙洲上，只見蘆葦叢叢，樹木蔥蘢，涼亭玉立，小路通幽，一派世外桃源之境。外地的朋友只要從高速路上走過，一看到這片漂亮的水域、美麗的水景，對石家莊的印象一定會大增。

八十年代至今，中國第二代第三代第四代領導人繼續關注治水大業，鄧小平、江澤民、胡錦濤都對水利建設做出過重要指示。針對黃河、淮河、海河三個流域片嚴重缺水現狀，確定實施的以南水北調東、中線工程；合力建設黃金水道、促進長江經濟發展戰略；黃河下游大修堤；胡錦濤總書記在十七大報告中強調，要保護土地和水資源，建設科學合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率，等等，無不充分證明，黨中央和各級人民政府歷來十分重視水利，這是水利戰線戰勝水害，取得治水成就的精神法寶。

長期以來，由於舊體制的束縛，城區節水辦、水業集團等3家均有市區收費權。由於體制不順、企業征費無證上崗、收費主體不合法等問題，許多用水戶產生了抵觸情緒，借故拖欠或拒繳，嚴重影響了水資源費的徵收。針對存在的問題，及時制定了一大批配套文件，如《城市取用水管理辦法》、《邢台市嚴格控制打井的通告》、《邢台市水土保持管理辦法》，制定完善了《邢台市水資源保護規劃》、《邢台市節水型社會建設規劃》、《邢台市水功能區區域規劃》、《邢台市入河排污口調查與控制規劃》、《邢台市水資源遠程實時監控規劃》等九大規劃。近年來，共關停市區自備井380多眼，年壓采地下水量4500多萬方，使市區地下水得到有效保護，地下水位上升，乾涸20年的狗頭泉、百泉復涌，在社會各界引起強烈反響。

請看一看河北以承德縣為試驗區，是如何實施「小水」戰略的。

滹沱河綜合整治工程百日誓師大會在京珠高速公路滹沱河大橋下的4號水面標段召開。誓師大會圍繞加速推進省會城市建設「三年大變樣」的要求，打好滹沱河綜合整治工程建設攻堅戰。堅持「統一規劃、分期治理，政府主導、市場運作，注重生態、追求和諧，保障行洪、宜看宜憩」的原則，通過「水、堤、路、橋、島、綠、景、居」統一規劃和綜合整治，把滹沱河建設成為一條生態景觀河、清潔的水源地。依託河流兩岸森林和水體，努力建設國家級森林公園、國家濕地公園以及國家水利風景區，打造石家莊市生態高地，成為省會標誌性工程。

目前，全市21個縣市區有16個初步實行了水務一體化管理。以內邱縣為例，在舊的體制下，供水工程不能進行正常的維護，管網漏失率達30%以上，企業虧損嚴重、舉步維艱。實現水務一體化管理后，該縣水務局對企業進行管理、監督的同時，放開企業自主經營權、搞活投資融資渠道，由《企業法》調節其經營行為。通過幾年的努力，企業扭虧為盈，拖欠職工多年的工資、保險、醫保等問題得到妥善解決。

河北省與北方其他省份一樣，是嚴重的資源型缺水省份，多年平均水資源量為203億立方米，人均水資源佔有量為311立方米，是全國平均值的1／7，不及國際上公認的人均1000立方米缺水標準的1／3，甚至比不上以乾旱缺水著稱的中東和北非地區。近幾年，由於經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高，河北省用水量逐年增長，年用水量已經高達220億立方米，但可利用量僅為170億立方米，供需矛盾十分突出。20世紀80年代以來，由於人類活動的影響，流域下墊麵條件等因素髮生了變化，導致地表水明顯減少、地下水嚴重超采、水資源污染嚴重。針對日益嚴重的水資源短缺和水污染現狀，河北加大了城市水污染處理和再生水利用項目建設，除已建和在建投入的近百億元外，還將投資60多億元建設一批水污染治理和回用項目，預計到2010年城鎮再生水利用率達到41.7%。

躍峰渠沿渠共有6個渠道管理所、3座水電站，大多位於偏僻的太行山區。它始建於1975年春，於1977年秋建成通水。曾幾何時，基層單位辦公和生活條件十分落後。過去一位老領導就此在一篇文章中寫道：「睡覺無窩、辦公無桌、煮飯無鍋」抑或是「食無肉、居無室、出無車、冬無暖」。這位領導幹部回憶說，他的父親從修建躍峰渠開始，一直在躍峰渠管理處工作，對躍峰渠的過去了解得比較多。「咱就說新合管理所吧，最困難九*九*藏*書的時候是怎麼過的？不說別的，就說吃油，每次炒菜就是拿蓖麻籽往鍋上擦一擦，有個油味就行了。誰捨得吃油啊？」他的父親說起昔日的工作環境不勝感慨。連吃飯這個人的第一需要都如此這般，其它生活辦公條件能好到哪兒去？但水利職工們不嫌苦，不怕吃苦，樂於吃苦，默默無聞地奉獻著自己的青春年華。躍峰渠運行30多年來，在為推動邯鄲市經濟發展提供了強有力水源支撐的同時，自身也得到了飛速發展。如利用位於山區有落差地利資源優勢，梯級開發小水電，挖掘綜合效益；連續實施續建配套和節水改造工程，治理病險段，減少跑冒滴漏，節約用水增加供水量提高效益。

邯鄲市在這方面為我們提供了可借鑒的成功經驗。這個市多年平均降雨量為548.9毫米。全市年均可用水資源量16.7億立方米，人均佔有量191.6立方米，屬於重度資源型缺水地區。目前全市水利工程年供水量約21億立方米，供需缺口4—5億立方米，不足部分靠超采地下水補充。東部平原13縣年需水約15億立方米，可用地下水資源約11億立方米。生態水網通水運行后，骨幹河渠影響範圍內地下水位實現了止跌回升。但供水範圍以外地區的地下水位仍呈下降趨勢。中部主城區生產和生活用水目前可以保障。西部山區主要指武安市、涉縣和峰峰礦區，工業用水基本可保障，局部地下水超采。但農業以旱地為主，土地望天收和農村用水難問題仍比較普遍。

縱觀歷代各朝，為民興利、勤于治水的名人數不勝數。春秋時期，楚國令尹孫叔敖，「位已高而意益下，祿已厚而慎不取」。他親自組織百姓興修水利，先後在期思、雩婁【今河南商城一帶】主持興修了不少水利工程，特別是修建了一座規模宏大、周圍二百里的蓄水灌溉工程——芍陂【又稱安豐塘，在今安徽省壽縣南】，把淠河水和諸山水都引入人工湖中，水多時可以開閘放水，水少時可以關閘蓄水。不僅對防治這一帶水災起了積極作用，還灌溉了一百多萬畝的農田，對於推動楚國的經濟發展，乃至楚莊王當上中原霸主都起了較大的作用。

首先是做活調水文章。一是謀划「引黃」工程。積極爭取6億立方米的引黃指標；二是做好南水北調中線工程各項前期工作，通水后邯鄲每年可分配水量為3.9億立方米；三是對躍峰渠等現有工程加以完善，從上游山西調水。其次做深節水文章。努力加快城鄉一體化節水型社會建設進程，以明確初始水權、建立水交易市場為中心，綜合利用經濟、法律、工程、政策、管理等各類手段，建立全社會自發節水機制。大力抓好雨洪水、中水、礦井疏干水等非常規水資源的利用。接下來做實生態文章。一是啟動邯鄲市城區生態水系與防洪排瀝工程。二是啟動西部「水源涵養」工程。開展水保小流域治理等工作，建設小型雨水集蓄工程，興建、加固部分中小型水庫。三是加大防污治污力度。四是加強地下水保護。

2009年3月，新加坡推出了一個節水新計劃。其中，計劃的一部分是提倡國民用簡單方法節水，如淋浴時間縮短1分鐘，每人每次洗澡節約9升水。「用簡單方法節水」，這一倡議令人擊節讚歎。剛過去的3月22日是世界水日。筆者以為，就城市居民節水而言，無論是新加坡也好，還是其他國家也好，因為牽扯到千家萬戶、芸芸眾生，最緊要的、最根本的，恐怕是先要增強節水意識，方能自覺付諸行動。

我站在修好的生產路上，伴隨著清風陣陣，看河岸成蔭的綠樹，觀水面的美景，賞空中掠過的飛鳥，內心感到心曠神怡。3號濕地緊鄰太平河景區，「冀之光」燈塔矗立一旁，這兒不光有自然風景，還有遊樂場。市民可以根據自己的情況戲水。沿河堤路西行，兩側綠樹成蔭、鮮花盛開，讓沿線成為了一道綠色景觀長廊，再加上奇石噴泉、藝術雕塑、建築小品點綴其間，煞是美觀。太平河管理處同志介紹說，現在每年3月、11月候鳥遷徙時，天鵝、黑鸛、白鷺、野鴨都會在3號濕地停留。放眼望，天上地上百鳥翻飛，色彩斑斕，煞是讓人目不暇接，流連忘返。

一行實地查看了四號水面、一號水面工程和一號橡膠壩工程，詳細了解了蓄水情況和滹沱河地下水庫工程進展情況，聽取了滹沱河綜合整治規劃和建設情況彙報，對滹沱河綜合整治工作給予了充分肯定和高度評價。

一條母親河的污染，哭泣的是她哺乳的千萬人民。整治滹沱河污染，迫在眉睫。

一個天高雲淡、秋風瑟瑟的日子，我乘坐著當地一輛觀光車，從石家莊市區拐上體育大街，一路向北，僅僅十幾分鐘，就來到一座大橋前。解說告訴我們，這是正在修建的子龍大橋。子龍大橋的西邊，一條輔路直接通到滹沱河3號濕地，3號濕地東邊就是4號濕地。從黃壁庄水庫引來的清水，通過太平河，漫過3號濕地，流向4號濕地，形成水面。滹沱河，發源於山西省繁峙縣泰戲山孤山村一帶，向西南流經恆山與五台山之間，至界河折向東流，切穿系舟山和太行山，東流至河北省獻縣臧橋與子牙河另一支流滏陽河相會入海。全長587公里，流域面積2.73萬平方公里。滹沱河歷史名稱多異。《禮記》稱惡池或霍池。《周禮》稱厚池。戰國時稱呼淪水【呼池水】。秦稱厚池河。東漢稱滹沱河。《史記》稱滹沱，也稱亞淪。《水經注》稱滹沱。曹魏稱呼沱河。西晉稱滹沱河。北魏曾一度改稱清寧河。確是一條歷史久遠的著名河流。

小水之一：「小水窖」——開源節流，衝破山村缺水「瓶頸」。早在上世紀90年代，承德縣人開始研究「下雨時用不著，不下雨時用不上」的問題，就是通過家家戶戶修水窖，把下雨時產生的又用不著的地面徑流引入水窖儲蓄起來，作為枯水期的抗旱用水。

中國不是美國，更不是新加坡，但水的命題與意義是相一致的，它沒有國度之分。我們為什麼不可以效仿他們，搞一個中國式的節水新計劃呢？完全可以。

小水之五：「小水庫」——防洪保安，維護群眾生命財產安全。近年來，承德縣立足於社會穩定和經濟發展，下大力量抓防洪保安工作，重點加強水庫、河壩等防洪蓄水工程的維修加固工作，幾年共維修病險水庫9座，新建或維修防洪堤壩100多公里，其中建成縣城高標準防洪壩8000米，在建的灤河縣城段837米防洪壩和東房子水庫加固工程正在緊張施工，預計年內主體均可完成。全縣完成疏浚河道近百公里，為水庫下游及河流沿岸村莊和耕地提供了堅實的安全保障。同時，針對在行洪河道內亂棄渣石，侵佔、堵塞行洪河道問題，全縣各級各部門利用大搞農建的有力時機，組織力量開展清淤清障工作。加強河道采砂整治工作，規範采砂管理，查處違法違規行為，提高河道行洪能力，確保汛期行洪安全。

農業灌溉綜合保障能力大大提高，糧食生產從靠天吃飯走上旱澇保收。建國初期，全省沒有機井，地上水灌渠僅21處，土井和灌渠灌溉總面積不足1400萬畝。60年來，河北開發機井92.4萬眼，興建萬畝以上的大中型灌區159處，還在山丘區修建了30多萬處小型集雨工程，發展有效灌溉面積6838.86萬畝，發展節水灌溉面積3800多萬畝，農業灌溉條件顯著改善。近幾年，在全省連續遭遇乾旱，水利保障了糧食生產持續增產增收。同時，省委、省政府把人飲安全工程建設列為「十大民心工程」之一，從2005年開始到2008年底，解決了643.86萬農村人口飲水不安全問題，到2013年，全省將有1962萬農村人口吃上乾淨放心的自來水。

【關仁山：河北省作家協會主席、河北人大常委】

中國擁有流域面積在100平方公里以上的河流有5萬余條，1000平方公里以上的河流有1580條，大於1萬平方公里的尚有79條。其中長江和黃河，不僅是亞洲最長的河流，也是世界著名的巨川。在世界最長的河流中，長江和黃河分別列為第三和第五位。然而中國許多地區卻缺水。無休止的水資源攫取和浪費，使寶貴的水資源日益減少，已經給國人敲響了警鐘。合理利用保護有限的水資源功在今朝，利在千秋。

農民飲用水之歷史變遷，證明了這樣一個顛撲不滅的真理：共產黨領導下的中國農民，真正翻身當家做了主人，被當做一個有尊嚴的人看待了！水是無色無味的，但在農民眼裡它是有色有味的，比鮮花還嬌艷，比蜂蜜還香甜。

邢台市水資源統一管理的做法是科學有效的。為水吹響集結號，是他們在治水戰役中完成的一個精彩的水資源保衛戰，應當為他們記一次大功。邢台水利人延續了水的生命，同時把自己變成了水，樸實無華，但滋養人的心靈，實現了他們作為水利人的錚錚誓言，實現了他們戰鬥崗位上的社會價值。於是，水感動了，享用這些水的人感動了。

筆者手裡有一份資料：在省會空氣污染的物質當中，沙塵佔總懸浮顆粒物的29％。而滹沱河及其兩岸裸|露的沙灘是風沙的主要策源地。如果說民心河一定程度上改善了省會的城區環境，那麼滹沱河治理后無疑成為了省會北部的防風固沙屏障和綠色生態保護地，使省城的市區環境得到了顯著的改變。更重要的是，給省城未來的經濟建設和發展也帶來了不可估量的「增長點」。其實，治水在中國古代經濟發展進程中就是一個增長點，歷史早已驗證：哪裡重視治水，哪裡的經濟就能取得較快發展。

河北省地處東亞半乾旱、半濕潤季風氣候區，是我國南北氣候的過渡帶。全省總面積18.8萬平方公里，西北部有壩上高原和燕山、太行山，中部和東南部有冀中、冀東兩大平原，東臨渤海。境內河流縱橫，主要河流有海河、灤河水系。時代的變遷，地形地貌的變化，特別是舊中國政府對水患的不作為，致使河北人均水資源逐漸排在了全國最末行列。新中國成立前，河北山區無水庫，平原無機井，中下游入海排瀝通道不暢，大雨大災，小雨小災，無雨旱災，人民群眾飽受洪、澇、旱、鹼四大災害之苦。這樣，治水便成為了新中國成立后，關乎國計民生的頭等大事。

長期以來，廣大農村飲用水問題一直未得到很好的解決。人畜共飲一口井，水井口無蓋，水裡漂小蟲雜物現象十分普遍，農民已經習以為常，成為了影響農民兄弟姐妹身體健康的一個嚴重潛在威脅。

上世紀六七十年代，水利建設更加廣泛、深入地開展起來。其主要特點是由過去的偏重防洪向綜合開發利用的目標發展，主要解決農業用水和抗旱問題。為此還開掘了許多新河道，修建了大量的水利樞紐工程，治水規模和投入進一步擴大。僅1975年一年的投資就有45.3億元。從建國初到1979年中央政府用於水利基本建設的投資達到760多億元。到了七十年代末，就總體上實現了對江河、湖泊水情的控制。不僅基本消除了大的洪澇災害，而且達到了灌溉、發電等綜合利用的顯著效果。這時期的一些大型水利工程，如：震驚中外的河南林縣「紅旗渠」，被稱為「人造天河」，該渠於1960年動工，1969年全部竣工。在當時困難艱苦的條件下，林縣人民硬是在巍巍太行山的懸崖峭壁、險灘峽谷中開鑿出一條河道。在施工過程中共削平了1250座山頭，共開鑿懸崖絕壁50餘處，斬斷山崖264座，鑿通隧洞211個，跨越溝澗274條，架設了152座渡槽，共動用土石方2229萬立方米。創造出了水利建設史上的奇迹！全渠由總乾渠及3條幹渠、數百條支渠組成。總乾渠長70.6公里，引水量20立方米/秒。支渠配套工程九九藏書建砌石渠道595米，總長約1500公里。建成后灌溉面積擴大了60萬畝。大大緩解了當地的農業乾旱缺水問題。湖北省漢北河也是一條人工河，1970年竣工，全長110多公里，建成后擴大灌溉面積100多萬畝，等等。

說到滹沱河生態整治開發工程，有必要寫一寫太平河沿線生態濱水風景區的建設。龐榮昌陷入了對這場難忘戰鬥的追憶之中。在龐榮昌辦公室里有一張石家莊的市區圖，上面滹沱河的位置尤為突出。滹沱河的西線正好緊挨南水北調工程，太平河沿線生態濱水風景區建設工程流經河北省，並將構建起河北省的『兩縱六橫十庫』的供水網路。滹沱河作為其『鄰邦』，也必將從中分一杯羹。一條清清的太平河，再加上南水北調工程引來的長江水，省會石家莊已經從過去的無水之城變成了有水之城，所得到的不僅僅是清澈的水，還給環境帶來了很大的改善。太平河沿線生態濱水風景區的建設是石家莊市推進園林綠化建設的重點工程。工程實施后，對石家莊社會經濟的持續、健康、快速發展產生了積極而深遠的影響，突出表現為防洪、拓城、旅遊「三大功能」，彰顯出「四大效益」。一是經濟效益。通過招商引資開發綠色休閑旅遊項目，拉動全市的經濟增長。二是社會效益。以生態開發整治為契機，進一步豐富人民群眾的物質文化生活，提高生活質量和健康水平，推動石家莊精神文明建設再上新台階。三是生態效益。配合國家南水北調工程，將該區域建成省會面積最大，涵養最好的水源保護區。四是環境效益。通過現有資源的開發利用，搬遷重污染企業，消堵污染源；同時，大面積植樹種草，造湖蓄水，增加該區域及周邊地區的空氣濕度，減少揚沙。為把省會石家莊建成「天藍、地綠、水清、景美、路暢」和「宜居宜看」的國家園林城市做出新的貢獻。同時也為滹沱河的治理提供了重要的經驗依據。

據我國水文文獻巨著《黃河変遷史》載：「滹沱」是「河」的古讀音，在原始社會末期，我國北方以黃河為代表稱為「河」，南方以長江為代表稱為「江」，中間以秦嶺為界，淮河以南所有水道均稱「江」；淮河以北均稱「河」。而最著名的「河」就是滹沱河，學術界認為由此推斷「滹沱河」曾是黃河故道。滹沱河是沖積華北平原的主河道。就是說「滹沱河」作為黃河故道理所當然曾是中華民族的「母親河」。從元氏、藁城出土的青銅器銘文證明：進入奴隸制社會後石家莊一帶是「砥國」的郡望。《後漢書》稱：「中山郡贊皇山有砥水出。」砥水與砥國應相印證，現有「婁底」、「槐底」地名很可能是古砥國存在的歷史沿伸。而商王朝的先祖「契」幫助「大禹」治水，因有功被堯封為教化之臣，夏、商研究學者認為商族起源於石家莊一帶，堯的郡望在滹沱河的源頭繁峙縣境內，因此說商始祖「契」居現石家莊【滹沱河出太行井陘之東】，契助禹治水就不奇怪了。而蒼岩山留有數千年的古柏，古白檀樹，成為原始道教的創始地也不令人驚訝。因此石家莊後為「市」的歷史源頭可追溯夏商，甚至更前。昔日的滹沱河流水潺潺，魚歡蟹肥，藕鮮菱嫩，可謂魚米之鄉。

治水的實踐，讓我們更加清醒和理智了。我們不再相信迷信，不再相信靠天吃飯，也不再相信水到自然成。我們河北人靠自己的雙手，靠自己的智慧，開拓了一條治水的新道路，感動蒼天，感動大地。

長期飽受缺水之苦的承德縣人，在解決了缺水問題之後，首先想到的是向土地要效益，以發展優質高效農業為重點，大力進行種植結構調整，在全縣確定了「山腰果，山坡菜，平川種稻麥」的農村經濟發展新思路。王麻子溝村修建水窖300多眼，戶均6眼。過去全村都是「望天收」，連一畝水澆地也沒有，如今大面積發展起來各種蔬菜和瓜果種植，複種指數達到1.9，一畝地幾乎頂兩畝地使用。因為有了水窖，有了抗旱水，真是種什麼長什麼，種什麼收什麼，種什麼都有好收成，過去只聽說過的草莓鮮果，眼下變成了這裏百姓的拳頭產品，一畝地一茬的收入就是三四千元。

河北治水有無數可歌可泣的故事。有了這閃光點，我們對自然有了新的認知，對人自身有了開掘。我們的心靈彷彿被清水洗過一樣，變得更加清澈、明亮。我們會像水一樣溫順、堅忍、水滴石穿，淡泊名利，追求自己的理想和自由生活。

滹沱河河岸約有300萬立方米的垃圾，其中大部分為建築渣土，建築渣土進行無害化處理后，可以堆積成一定的山形，再進行綠化，種上花草，形成一道獨特的風景。太平河整個工程完了之後，還能形成220萬平方米的水面，這又給省會市民提供了一個好的去處，同時對省城的空氣質量，增加濕度都有一定關係，無論是一個人還是一座城市，都離不開水，離開水就無法生存和發展。千百年來，人們逐水而居。水景建設應該成為宜居宜看的生態城市的重要內容。

小水之四：「小流域」——治理生態，促進人水和諧發展。近年來，承德縣始終把水保生態建設作為惠及子孫的「富民工程」全面落實。本著治水先治山，山水田林路綜合治理的原則，科學規劃，合理布局，採取工程措施與生物措施相結合，大力加強小流域綜合治理力度，累計完成甲山乾溝子、雙峰寺小井、安匠、崗子等二十余條小流域綜合治理精品工程示範區，完成綜合治理面積200多平方公里，造林整地10多萬畝，為項目區栽植板栗、仁用杏、山杏、李子等經濟林3萬多畝，建水源及節水工程500多處，為近百家種植、養殖戶解決了用水問題，取得了良好的生態效益、經濟效益、社會效益。

邯鄲市千方百計把水資源用足用好，為建設區域經濟中心提供了強有力的支撐和保障，有效地推動了邯鄲經濟社會的持續又好又快發展。難題「瓶頸」的破解具有深刻的啟示意義，那就是要想解決水資源短缺這一實際問題，就必須要尊重水資源承載能力合理規劃布局，科學地重新安排水資源；盡量少搞「水活動」，有必要動水，應本著「量水而行」的方針節省著用。我常常想，國人的節水意識不高原因何在呢？水是生命之源，這是連小孩都懂得的道理，既然知道水如此寶貴，為何不知珍惜保護呢？需要深層次的思考探究。其中最重要一點就是過去長期宣傳的「地大物博」誤導了國人，逐漸形成了「家大業大浪費點不算啥」的普遍觀念。儘管國家一直提倡勤儉節約，但國人似乎只熱衷於和自己生活有關的節約，而忽視了間接與自己生活關係更大的屬於國家利於個人的資源。長期實行的幾乎等於白用的低水價，讓國人對水資源的節約保護意識越來越低。

「十一五」以來，全市累計完成投資1.9億元，解決了農村48萬人的飲水安全問題。這是一個了不起的業績啊。農民兄弟姐妹喝上的不僅僅是安全水，健康水，更是幸福水，共產黨送到他們心坎上的甘甜雨露啊！

邯鄲市對境外的漳河水源高度依賴。岳城和東武仕兩座大型水庫是我市最重要的水源調蓄工程，岳城水庫以漳河為水源，東武仕水庫每年從漳河調水約1億立方米，占其年出庫水量的50％。其次是產業結構與水資源承載力不相稱。我市的傳統產業鋼鐵、煤炭、糧棉生產等都是高耗水產業，與邯鄲市當前的水資源承載力極不相稱。東部平原13縣的地下水超采形勢依然嚴峻。

基於清楚認識，邢台水務部門在市委、市政府大力支持和省水利廳的指導幫助下，涉水行政事務及相關部門和單位全部隸屬水務局管理。水業集團及其下屬單位供水總公司、污水處理廠、引朱濟邢供水公司、市區河道及城市供排水、中水利用各單位均明確水務局為主管部門。並將行政管理與經營管理分離，對於水資源配置、水價制定、水資源費徵收、水特許經營及行政審批等事項進行宏觀管理，對企業內部的經營明確主權、放開搞活、推向市場。建立了責權明確的國有資產管理、監督體系和保值增值運行機制，為水務企業建立了「產權清晰，政企分開，管理科學」的現代企業制度，使水務企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的法人主體和市場競爭主體。同時，還積極爭取財政支持，臨西灌溉試驗站確定為全額事業單位，水利物資供應站由自收自支單位改為差額補貼單位，水資源開發公司、朱庄水庫、臨城水庫等單位也都按照水管體制改革的要求落實了待遇。

建國初的農業，面臨的最大問題是江河水患肆虐。我們的國家，每年都會發生多場洪水泛濫，河堤決口，洪水淹沒和沖毀良田，村莊房屋倒塌，百姓流離失所，甚至家破人亡等，成為廣大人民群眾的最大禍患。

河北省遵照黨中央治水指示精神，防洪減災體系日益完善，「十一五」時期，河北省將構築較完善的防洪減災體系，保障防洪安全，到2010年，現有大型和重點中型病險水庫全部得到除險加固，主要行洪河道堤基本按規劃達標，使主要河系中下游地區的防洪標準基本達到50年一遇，中等城市防洪標準達到20年至50年一遇，蓄滯洪區和海堤抗災能力明顯加強。「十五」期間，河北省以病險水庫除險加固工程為重點的防洪工程建設取得重大進展，10座大型水庫、23座中型水庫實施了除險加固工程建設，以黃壁庄水庫除險加固工程為代表的一批大中型病險水庫加固工程基本完成，並投入運行。實施了滹沱河等骨幹河道堤防整治和大中型河道樞紐工程除險加固，加快了重點蓄滯洪區、海堤和城市防洪工程建設，累計完成投資43.4億元。

滹沱河河岸約有300萬立方米的垃圾，其中大部分為建築渣土，建築渣土進行無害化處理后，可以堆積成一定的山形，再進行綠化，種上花草，形成一道獨特的風景。太平河整個工程完工之後，能夠形成220萬平方米的水面，給省會市民提供了一個休閑怡情的絕好去處。同時對省城的空氣質量，增加濕度都有一定關係，無論是一個人還是一座城市，都離不開水，離開水就無法生存和發展。千百年來，人們逐水而居。水景建設應該成為宜居宜看的生態城市的重要內容。

魯迅先生早就警示：林木伐盡，水澤湮枯，將來的一滴水，將和血液等價。這一科學預言，正被雄辯的事實所證實。因此，除了藉助價值槓桿外，增強節水意識，人人自覺節水，堪稱明智之舉。否則，黃河行將乾涸，世人勢必陷入饑渴難熬的境地。

滹沱河綜合整治工程指揮部建管處的領導同志介紹說，4號水面長度約2000米，試蓄水完畢后，水深1米左右，水面寬為600米到800米，總面積150多萬平米。放眼眺望，寬闊水面好似大海一樣寬廣。站在4號水面漫水路中間，東邊的京珠高速橋、西邊正在修建的子龍大橋，好似兩條長龍護衛在水面兩邊。而水面中間的沙洲，也長滿了綠色植物。「太舒服了，站在這兒我都有在大海邊的感覺。」來自正定的一位先生張開雙臂面對水面，臉上呈現出很享受的表情感嘆道。這樣說可能有點兒誇張，但是這麼寬的水面，這麼漂亮的景色，跟看大海的感覺真的一樣。那綠色的沙地桑、長著紅色果子的歐李，還有一片片蘆葦，鳥兒盤旋在濕地上空，水裡不時游過一條條魚。別說久在都市的市民，就是附近的村民，也是30多年沒有見過這樣的景色了。

「以古為鑒，可以知興替；以人為鑒，可以明得失。」五十年前，河北省水利工程局的成立，標志著河北的治水進入了一個新的階段。五十年來，河北水利工作者們，牢固樹立「天下為公」「民為貴」的思想，足跡遍及燕趙大地，探索一條適合本省經濟發展的治水之路，因地制宜，勇於創新，使河北的治水工作取得了巨大成就，有效地促進了「經濟強省」的建設步伐。

在河北省邯鄲市的西南部，躍峰渠猶如一條巨龍蜿蜒穿過太行山區。它引漳河水入滏陽河，為涉縣、磁縣、峰峰礦區等縣【區】九-九-藏-書沿渠數十萬畝農田灌溉用水，以及保障全國聞名的邯鋼等邯鄲市重點工業用水默默無私奉獻。

在開源與節流方面，河北省取得了顯著成效，緊缺的水資源支撐了全省經濟社會快速發展。在開源方面，南水北調中線工程京石段率先開工建設，2008年4月主體工程完工，當年9月中旬開始向北京應急供水。從1994年開始，連續15年實施引黃入冀工程，共引黃河水30億立方米，還先後實施「引黃濟淀」、「引岳濟淀」工程，為白洋淀引水近5億立方米，維護華北之腎「白洋淀」連續21年不幹淀。區域水資源優化配置工程建設陸續展開，利用現有蓄、引、截、提工程，合理調度區域水資源。在節流方面，在全省大力開展節水型社會建設，節水型社會試點縣【市、區】達到69個，探索總結了符合河北實際的節水新機制，衡水市桃城區「提補水價」節水機制在全國產生了巨大反響。各地大力發展節水農業，大型灌區渠系水利用係數和井灌區灌溉水利用係數分別達到0.47和0.76。強力推進萬元工業增加值取水量約束性指標，全省工業節水取得顯著成效，2005年萬元工業增加值取水量為77萬元/立方米，2008年下降到47.64萬元/立方米。

還有一位治水名人郭守敬，他是河北邢台人，元代傑出的科學家，對天文、曆法、水利三方面貢獻很大。中統三年，他提出修治燕京附近運道，開發邢台、磁州農田水利及豫北沁河、丹河水利等六項建議，這些建議得到元世祖忽必烈的稱讚，並被任命為「提舉諸路河渠」，受命負責河流與渠道的整修、管理事務。中統四年，郭守敬因興修水利有功，升任副河渠使。1264年在西夏地方行政長官張文謙的支持下，在寧夏等地修復、新建了數十條引黃灌溉渠道，並修建了許多水閘。至今仍在發揮作用的唐徠渠、漢延渠等十幾條渠道就是當時重修的。次年郭守敬升任都水少監，協助都水掌管全國的水利事務。回到大都后，郭守敬提出重開金口河，以引渾河【今永定河】之水入大都，興漕運與灌溉之利。至1266年，全面整修了金口河，使這條舊渠道起到了既能灌溉又能漕運的作用。至元十七年他完成了我國歷史上使用時間最長、最精確的《授時歷》。還研製成功了近二十種觀測天象儀器，組織實施了規模宏大的「四海測」計劃。提出了以海平面為地形測量的基點的科學理論及「海拔」的概念。至元二十八年任都水監，修復通惠河工程。郭守敬是與張衡、祖沖之等人齊名的我國古代八大科學家之一，是十三世紀末登上世界科學高峰的傑出人物。

1955年7月國務院會議通過關於根治黃河水害和開發黃河水利綜合規劃的報告。1956年3月新華社報道，全國興修農田水利的五年計劃提前、超額完成，經過五年的努力，不僅大大減少了水患，而且實現了擴大農田灌溉面積達800萬公頃，比原計劃480萬公頃超額約40%。這標志著治水工作取得了階段性勝利。

西漢元帝時南陽郡太守召信臣，親自四齣尋找水源，查看水勢，率領百姓開通溝渠引水灌田，修築陂塘、堤閘數十處。其中一個鉗盧陂就灌田三萬畝。他還親自製定管水制度——《均水約束》，並刻石立於田畔以利執行。召信臣「為官一任，造福一方」，後人立祠供奉：「前有召父，後有杜母」【指召信臣和60年後的南陽郡太守杜詩】。

防洪減災、開源節流，自古至今已經喊了多少年，但真正最能體現科學的還在當代。我們國家古代時期的防洪分為兩派：一是主流派，主張用工程措施來制止災害的發生，即用工程來控制洪水；二是在工程治水之外，要合理地規範國土開發，適當地避讓洪水，從而減少災害的損失。

其次是乾旱，北方廣大地區缺少雨水，土地不能灌溉，旱情嚴重時甚至顆粒無收。正常年景下畝產只有二三百斤。當時農業完全處於靠天吃飯、受大自然擺布的狀況。因此，治理江河水患成為共產黨和人民政府亟待解決的最大民生問題。河北省境內的海河灤河也是經常發威，讓河北人民飽受其苦。

水生態環境保護力度不斷加大，人水和諧的大格局正在加快構建。從上世紀70年代後期開始，對全省11.7萬平方公里的山區進行全面規劃，以小流域為單元，實施山、水、林、田、路綜合治理，做到治一溝、成一溝、受益一溝，全省共治理水土流失面積6萬多平方公里。近10年來，實施了21世紀初期首水水保項目、京津風沙源治理工程和太行山國家水土保持項目，在環京津建起了綠色屏障。針對水污染和地下水超采問題日益突出，河北下決心逐步關停城市自備井，下決心治理平原河道污染，到2008年已關停城市自備井1998眼。在水能資源開發利用方面，全省共建小水電站229座，裝機容量36.5萬kW，年發電量3.8億kW·h。

手頭有份材料，寫的是河北省圍繞農業結構調整和縣域經濟發展的需要，全力實施「以水興縣，小水富民」戰略，不斷加快小型水利工程基本建設步伐，建成了一批標準高、質量好、效益突出的水利精品工程，為農業增產、農民增收和縣域經濟實現全面發展奠定了堅實的基礎，成為該縣社會主義新農村建設的有力支撐。

一提起自己參与過的工程，龐榮昌臉上掛滿了笑容。這些年來，他先後參与了石家莊橋西污水處理廠、地表水廠、民心河、滹沱河整治開發等多項重大水利公益工程的建設；他見證了石家莊從「無水」之城到「有水」之城的變遷；治水引水，水來了，城綠了，環境鮮活明亮了……與水打了十幾年的交道，他對水充滿了難以割捨的感情。從治水到玩水，僅僅一字之差，道出了一位老水利工作者對治水事業的無比熱愛與鍾情的深厚感情啊，完成了一個人一座城市水路上的一次長途跋涉啊。

李清林廳長指出，滹沱河綜合整治工程是石家莊市乃至全省的重要河道治理工程，因此一定要堅持科學治理。滹沱河是遊盪型多砂河道，在整治過程中要認真貫徹落實科學發展觀，堅持以防洪保安為主，兼顧生態和景觀的治水理念，把防洪保安這條主線貫穿于規劃、設計、施工、管理等各個階段，在確保防洪安全的基礎上開展河道景觀和生態建設。要進一步加大技術研究力度，抓緊開展滹沱河綜合整治工程課題研究，繪製河道超標準洪水風險圖，搞好河道整治物理模型實驗，為工程建設和城市規劃調整提供技術支撐和依據，給黨委和政府科學決策當好參謀。要強化省會意識。省水利廳要將綜合整治工程作為一項重點工程，石家莊市水利局要嚴格按照省廳批複的規劃開展整治工作，按照河道整治物理模型合理確定防洪工程布局，保障河道安全行洪，確保工程質量和城市防洪安全。要嚴格水資源管理。要嚴格按照國家規定的先生活、再生產、後生態的用水次序，統籌考慮各方面需求，制定崗黃區間水資源分配方案報省政府審批。要優化配置水資源，對崗南、黃壁庄、橫山嶺水庫及冶河水資源進行統一調度，科學調配，滿足滹沱河生態用水需要。同時，要在南水北調通水前根據工程進展情況制定年度用水計劃，分階段進行供水。

漢武帝的左內史倪寬，身居高位，心系黎民，公元111年他組織百姓穿鑿六輔渠，擴大了原鄭國渠的灌溉面積。他還「定水令，以廣溉田」，使六輔渠的水利不被權貴豪強所獨佔，得到百姓稱讚。

隨著改革開放進程的加快，社會主義新農村建設運動的掀起，農民們在物質日漸富裕的同時，開始追求生活質量的提高，喝乾凈水成了百姓越來越高的呼聲。石家莊市委、市政府高度重視農村飲水安全工作，每年將解決農村飲水安全問題列入為民辦實事之一，按照「統籌規劃，城鄉一體，以適度規模的聯村集中供水為主，整縣推進與重點工程相結合，集中供水與分散供水相結合」的工作思路，紮實推進農村飲水安全工作。

「始信滹沱冰合事，世間興廢不由人。」這是南宋愛國詩人文天祥《滹沱河二首》里的句子，這兩首詩全文分別是：「過了長江與大河，橫流數仞絕滹沱。蕭王麥飯曾倉卒，回首中天感慨多。」「風沙睢水終亡楚，草木公山竟蹙秦。始信滹沱冰合事，世間興廢不由人。」道出了詩人對歷史運行的感慨和對時局的無奈。唐朝大詩人李白在《發白馬》中對滹沱河也有過這樣的吟哦：「將軍發白馬，旌節度黃河。簫鼓聒川岳，滄溟涌濤波。武安有振瓦，易水無寒歌。鐵騎若雪山，飲流涸滹沱。」滹沱河，這條見證過無數歷史事件的河流，歷經「世間興廢」，依舊橫亘在華北平原上，為幾百萬炎黃子孫輸送著生命之源泉，儘管她已經傷痕纍纍，儘管她幾近枯竭。她在哭泣。她在流血。人們啊，當你坐在自己那舒適的家園享受物質文明帶給你的歡樂時，你可曾想到過，你的精神家園正在百花凋零、萬物蕭疏呢？

河北原本也許不缺水。省名就帶一個河字。

增強節水意識，既要推廣典型，又要借鑒經驗。增強節水意識，既要推廣典型，又要借鑒經驗。據零點市場調查與分析公司對北京廣州等7個城市2211名居民進行調查，這些居民中有八成表示將通過改變生活方式節水、節電。株洲三三一醫院僅改裝6個容積為0.125立方米的廁所水箱，一個月就節水8000多噸。如美國，人均佔有水資源量雖然為中國十多倍，但國人節水意識卻普遍比較強。一位從美國考察歸國的人士所見所聞，可資佐證。他入住的賓館床頭柜上，幾乎都置放著這樣一塊卡片：「美國賓館每年需要1800億加侖水，而這些水大多用在洗滌上。那麼，您能否減少床單洗滌的次數？如果您願意，請將卡片放在床頭。」步入浴室，是又一番光景：「如果不是特別髒的話，您能否用毛巾擦拭一下身體而不是擰開龍頭？」山姆大叔節水意識，可見一斑。我們學習國外先進科學技術和管理經驗的同時，何嘗不可汲取人家的節水經驗呢。

緊隨全國各地治水工作的全面展開。1950年河北省渤海區灌溉工程的四大重點之一的薊運河灌溉工程開工，這是河北省歷史上一次重要的治水工程，是河北人的驕傲。1951年河北省獨流減河工程開工，1953年完工。該工程包括開挖獨流減河、南運河改道等主要部分。這一工程的完工，完全解除了天津市和津浦鐵路的洪水威脅。

再就是城鎮供水壓力巨大。隨著城鎮化的進程，人口將進一步向城市【縣城】聚集，對供水工程和水資源調配提出了新的要求。西部山區水源涵養能力不足。除漳河上游段以外，多數地上河流只在汛期過水。小型水庫調蓄能力低且毀壞嚴重。水土流失區面積達2732平方公里，佔山丘區面積4395平方公里的62％。水源涵養能力較差。再有就是水資源配置管理體制不健全。邯鄲市尚未形成以市場經濟手段為主的水資源高效配置體制和機制。未實現水務一體化管理，各類水資源難以統籌安排；未形成水權市場，工業用水擠占其他用水沒有補償機制；水費、水資源費徵收不到位等。水污染形勢依然嚴峻。沿河企業能長期堅持達標排放的少，生活污水處理廠在建的多，建成的少，建成后滿負荷生產的更少。針對上述現狀，這個市牢固樹立資源水利觀念，在安排重大項目、發展區域產業的同時，樹立「量水而行」的觀念，按照水資源承載能力合理規劃布局。

美麗的水啊，永遠是土地的一個光環。走到每一條大河前，我感覺到這淙淙流水是活的，有生命的。大河不會說話，滾滾濤聲卻把人間所有的情話都說盡了。小時候，聽老人們說，人是活不過一條河的。所以說，我們為了子孫後代，要治理好每一條河。當我們的生命離開了，水還流淌，大河還活著，河岸的綠樹還那麼挺拔。水永遠美麗，當人間的美凋落了，水還會重新滋養新的美麗。