可是漸漸地，最初的小村莊逐漸發展成了一定規模的城市，於是分化出現了，有的人終其一生辛勤勞苦，有的人則無所事事遊手好閒，有人誠懇樸實卻屢遭厄運，有人則依靠欺騙與敲詐大發橫財。於是城邦中的市民不再擁有均等的財富，相反，他們中的一部分人變得相當富有，另一部分人則日趨貧困窘迫。

全體「民眾」共同處理事務時肯定會有過多的閑扯和空談，當然不易成功；同時部分人為了一己私利，也會在議事時互相攻擊取鬧。然而民主法制畢竟給了古希臘人以獨立自主的生存空間，使他們能依靠自己的力量獲得自由，這就是它最好的結果了。

梭倫法典的重要意義在於，它迫使每一個普通公民都投入到對城邦事務的關心和參与中。他們再也不能賴在家裡推脫社會責任：「噢，今天我實在很忙！」或者：「你看天又下雨了，我還是待在家裡不出去了！」城邦需要每一個公民都能履行自己的義務，出席公共議會，為全社會的安定繁榮出一份力。

公元前7世紀初，雅典人決定廢除古舊的僭主制，把管理城邦的政治權力廣泛賦予眾九九藏書多自由公民——以前他們的先祖亞加亞人就曾擁有這樣的權力。一位名叫德拉古的公民被眾人委託編定一套法律，用以保護窮人免遭富人剝削。遺憾的是德拉古出身職業律師階層，對普通公民的實際生活並不了解。他認為犯罪就是犯罪，無論輕重緩急，都應受到嚴厲制裁。結果他的立法工作剛一完結，雅典人就發現他的法律太過嚴酷以至於根本無法付諸實施。根據德拉古的律條，偷個蘋果都要被判死罪，如果真的將此付諸實施，那恐怕全雅典都沒有足夠的繩子來弔死所有的罪犯。

最初的古希臘人在財產上是貧富均等的，每個人都擁有相當數量的牛羊以及可以隨意進出的土read.99csw.com製小屋。當有公共事務需要集體討論的時候，所有的村民都會彙集到市場上參与商議。人們往往會選出一位受信任的主事，以保證每個人都有發表各自意見的機會。如果遇有外敵入侵，大家就會選舉出一名精壯而自信的漢子來擔任軍隊統領，而那些把領導權賦予他的眾選民，同樣擁有在戰事過後免除他的軍事領導權的權力。

古希臘人艱難邁開了民主自治的第一步。

與此同時，另一件事情也在起變化。從前那些依靠本領而被公民選舉出來的軍事統領不見了，取而代之的是貴族，即那些在社會分化過程中取得了超額土地和財產的暴富之人。

於是雅典人求賢若渴地尋訪更為仁厚的立法者，終於他們找到了最佳人選梭倫。這位梭倫出身貴族，曾經遍訪全世界，考察過各國的政治體制。在深入調查研究之後，梭倫給雅典人制定了一套完全符合古希臘人「適度」精神的法律。該法律一邊力求改善窮人的處境，一邊留意不去觸犯貴族的利益——貴族畢竟要在戰爭期間承擔重任。法官是沒有薪水的，通常從貴族中選出。為使窮人免遭貴族法官濫用職權的侵害，梭倫特別規定，如果市民對判決不滿，將有權向三十位雅典公民組成的陪審團提起申訴。九_九_藏_書read.99csw.com

這種擁兵自重攫取城邦統治權的貴族被稱為「僭主」。公元前7世紀到公元前6世紀，差不多每個古希臘城邦都由僭主統治。應該說，他們中有些人還是略有才能的。可長此以往，終於大家都無法忍受了，於是大家開始聚在一起商議改革事宜。世界上最早的民主制度就此誕生。

貴族享有許多普通公民無從享有的特權：他們能夠到地中海東部去購買堅固鋒利的武器，能夠擁有許多空閑時間來操練軍械，能夠住在堅固的城堡里花錢僱人為自己賣命打仗。他們為了爭奪城邦統治權而相互爭鬥，獲勝的一方就能夠對其他貴族發號施令，直到某天另一個野心勃勃的貴族把他趕下台甚至殺死。