「他們其實不敢正面與臣理論，他們為一方官吏，反而帶頭破壞朝廷制度。這事兒若鬧將起來，他們就是到了皇上面前，想也討不到好處去。」

李世民微笑道：「你退回去吧。咬金，你赴任之前，可去看望一下叔寶。朕上次去看他，他病中還念叨著你呢。」李世民的這幾句話聲音柔和，讓群臣感受到了他內心的柔情。看到程咬金退回班中，李世民又喚道：「新任鄧州刺史陳君賓，可上前來。」

「好呀，就是這樣。這不違農時，說來容易，然做起來就難了。一些官吏只想自身，威福自重，征役時完全不考慮百姓的利益，實為擾民。國以民為本，人以食為命，若征役無時則禾黍不登。春種，夏長，秋收，冬藏，這是大家都明白的時令特點。你們作為刺史，更須明白立春、春分、立夏、夏至、立秋、秋分、立冬、冬至八個節令之內涵，要細緻弄清百姓在這些日子都幹些什麼。朕今天第一次見你們，先不查問你們明白幾何。待來年畢集，朕自會挑選數人，查問你們在這些節令時都幹了些什麼。無忌，來年的考課，須增添這些內容。朕今日說了，凡是在節令之時舉行占影、占氣等儀式時，統統由州、縣、鄉各級官府主持。好了，陳君賓，你先退回去吧。朕聽說鄧州那裡，遭受朱粲盤剝日久，民戶逃亡很嚴重，土地大片荒蕪，你此行的擔子實在不輕啊。」

拜禮已畢，殿內回復寧靜，群臣靜待李世民發話。李世民開言道：「眾卿平身。今日朝會，因諸州刺史來參，與前制略有不同。這裡有兩道詔令已經明發了，想京中諸官已經看到，發往外地的也許還在路上。玄齡，你可將析天下為十道的詔令給眾卿講一講。封公，玄齡講完后，你將那道告天下百官詔也講一下。」

魏徵不依不饒，強項說道：「陛下既然不願崇飾宮宇，游賞池台，且如今國家並不富裕，就沒有必要再造宮室。現在雖動一磚一瓦，若傳之天下，定有人說陛下言不由衷。如今皇室皆在京城，慶善宮那裡日常僅僅派人居守，一年內太上皇和皇上也難得回去一趟。如此看來，還是不動土木為好。陛下既要去奢省費，躬行節儉，不能給天下人說嘴的因頭。臣以為，請陛下立刻下旨停建，方堵眾人之嘴。」

李世民歸入御座，點頭道：「魏卿，有事可即奏來。」

褚亮出班奏道：「犬子蒙皇上青眼有加，敢不從命？臣奉旨。」

其實唐置十道，並非首創，是受西漢的啟發。唐時全國共有州府二百九十五個，縣一千三百二十一個。而西漢時的郡與唐的州相同，西漢的郡國以上設州，州設刺史，則唐現在不能再在道中設刺史，因設大使。但是，西漢的州與唐的道也有差異，唐的十道以山河形勢而設，這樣更具有經濟和軍事的意義。如關內道南倚終南山，東瀕河水，既有了軍事上的憑藉，還可為此特設關隘。其西倚隴坻，隴坻已經險要，並可以控制住六盤山下的清水河谷。其北雖是沙漠，然守著沙漠邊緣，加上那裡還有一道陰山，則北方遊牧部落不敢輕易南下牧馬。從經濟上來說，如河南道和河北道是主要產糧區，又是盛產絲織品的地區，這樣從區域上劃成一道，則有利於管理。

「還有一點，」李世民的眼光掃過四人，稍微停頓了一下，接著說道，「你們皆為我的舊屬，又立有大功，與其他人相比和我多了一層情分。這一點，我心知，你們也心知，那是什麼時候也改變不了的。然到了群臣面前，你們不能有任何的特別，大家都是平等的，與我沒有遠近之分。我已非往日的藩王，現為一國之君，應舍一己之私，求天下大同。敬德，我聽說你近來盛氣較旺，動輒欺凌同僚，甚至和玄齡、如晦爭吵。你若始終有理，我欣賞你的正直之氣，然若是因為驕橫所致，什麼時候都以為自己功大，那是不許的。魏徵勸我要克制己欲，那是為國著想。你們作為臣子克制己欲，力求中規中矩，與同僚和睦相處，一心為國辦事，那也是為國著想。你們明白我的心意嗎？」

侯君集道：「其實秦將軍自去年下半年以來一直不好。想是他為陛下之事一直強撐著，現在大事已定，他再無牽挂，就此躺倒不起。唉，聽說他到了年關之時，癥候似乎又加重了。」

「第二件，要想輕徭薄賦，必須按制度辦事。戴卿，自今日起，大理寺不可僅僅沉溺於刑獄之事。由你主持，要對各級官吏違背《均田法》及《租庸調法》者重重責罰，不可讓他們在兩法之外濫征百姓民力財力！當然，要使百姓有喘息之機，國家也要節衣縮食，免其賦役。朕新即位，又是貞觀新元，已詔免關內及蒲、芮、虞、泰、陝、鼎六州二歲租，給復天下一年。這樣做僅是權宜之計，根本的還要嚴格按兩法辦事不額外濫征，方是百姓之福音。」

二月望日，天下諸州刺史齊集東宮顯德殿，準備覲見李世民。顯德殿里，京城文武官員分班站立兩側，諸州刺史站立在中間。本來就有點窄狹的大殿，今天更顯得擁擠。

李世民若有所思，喚出陸德明問道：「陸卿，記得以前有籍田之法，現在緣何廢之？」

李世民說道：「起來吧，你要好好照顧好叔寶兄。只要他的身體好起來，即是你的最大功勞，朕會單獨賞你的。」

房玄齡和封德彝宣讀完詔令之後，先後退回班中。這時，殿中變得鴉雀無聲，群臣的目光齊齊地盯向李世民，靜等他開口說話。

「你到任后，發現前刺史張長貴、趙士達侵佔境內膏腴之田數十頃，果斷追奪並分給貧戶。這件事做得很好，聽說張長貴、趙士達不服，你後來是如何和他們理論的？」

李世民此言一出，群臣頓時驚呆了。孫伏伽因為諫對了一件事，又被升職，又得賞賜。要知道，蘭陵公主園是京城中很著名的園林宅第，價值超過百萬錢。蕭瑀實在忍不住，出班諫道：「陛下，孫伏伽直諫有功，擢其官職已經足矣，再賞賜如此豪宅，委實太過。其所諫亦為平常事，實在不相稱，請陛下明察。」

李世民的眉頭輕微地皺了一下，平素愛美的他顯然有點不習慣陳君賓如此模樣。他很快調整了神態，目視陳君賓，問道：「read.99csw.com你就是陳君賓了，知道朕為何喚你嗎？」

「你為南陳瀋陽王陳伯山之子，仕隋為襄國通守。太上皇起兵興唐，你認清大勢，不勞我朝一刀一兵，毅然攜郡歸唐，因受封為東陽郡公。如今天下初定，舉地歸唐之官吏甚多，雖多因勢而然，畢竟免了周折，也使百姓免遭紛擾。這份功勞，朕會永遠記下的。然則朕今日並非要單贊你的這份功勞，朕看重的是，你舉地降唐不居功，而是生活儉樸，千方百計恢復轄地生機。邢州那裡，既遭受過突厥的入侵，又有劉黑闥之流數度為亂。朕深感那裡的百姓流離，土地荒蕪。然經過你數年的治理，百姓逐步穩定，人口逐步增加，去年你還按例交了相當數目的租賦。河北之境，以邢州成績斐然，皆為你功。」

「順德所行此事，其實在狹鄉之中經常遇到。前些年，朝廷雖有法度，然督察不嚴，一些有權有勢者在下面胡作非為，看到好田就奪于名下。你們回去后，要將此事清查一遍。凡朝廷官吏皆有實封及俸祿，須有田者皆由實有人給之，不可巧取豪奪。你們清查后，要據實造一名冊呈往戶部。裴卿，你到時可據名冊派員核查，對多佔田畝者和弄虛作假者要嚴加管理，按律處理。」這裏所說狹鄉與寬鄉，主要指該區域人與田畝之比。人口多地少者稱為狹鄉，人口少地多者稱為寬鄉。

榻前坐著一名婦人，想是秦叔寶的夫人，身邊站立一名侍女手端瓷盞，不知要為叔寶喂葯還是喂飯。那名門人進房后輕聲稟報了一聲，叔寶夫人原來沒有見過李世民，現在聞聽皇上駕到，頓時慌忙起來。她匆忙起身要向李世民下拜，不小心撞翻了侍女手中的瓷盞。只聽「咣啷」一聲，那瓷盞在地上跌得粉碎。

李世民接著道：「一國之中君為上，這並不是僅指其有尊崇的地位，還有一層含義即是要做百官及百姓賢明之楷模。自朕以下，你們為朝中股肱之臣，為朝中棟樑，外官接觸你們最多，你們要做外官的楷模。如此推而廣之，只要官正其身，勤勉理政，則百姓能知朝廷清明，與煬帝之吏治形成反差，即為朕之初衷。縮短假日事小，然細微之處能窺大節，望眾卿今後修身明理，以興我朝為己任。眾卿可能注意到了，今日殿上所奏樂聲為《秦王破陣樂》。這是朕的主意，朕以前受委專征，民間遂有此曲，此曲雖無文德之雍容大度，然朕之功業由此而成。朕奏此曲，一者不敢忘本，還有一層意思，即是大家要以天下大治為根本，舍綺糜繁複之吏治遺風，化繁為簡，以此曲聲韻慷慨為節奏，發揚蹈厲，艱苦創業。

秦叔寶居住在朱雀大街西側的安業坊里。他們五騎出宮門後過禁苑再入芳林門，向南繞上朱雀大街，很是馳騁了一陣。李世民自從奪宮成功之後，除了上次到渭水邊與頡利相見以外，已經好長時間沒有與武將一起揚鞭疾馳。城裡雖沒有田野那樣空闊，然行在街上，看到兩旁家居皆懸幡張燈，路上行人以串門者多，臉上洋溢著節日的喜慶，別是一種風情。

李世民側頭問侯君集道：「叔寶兄原來身體一直康健，怎麼說病倒就病倒了呢？」

「你還是告訴如晦吧，他知道我的心意，可讓他先擬詔交由秘書省。」

百官依次退出殿外，眾人皆默默不語，仔細咀嚼著李世民說的這番話。

這時王珪出班奏道：「陛下，臣以為此議不妥。」

戶部尚書裴矩出班答道：「臣遵旨。」

程咬金急忙出班，執笏奏道：「臣在。」原來，程咬金被李建成派往康州為刺史，那是李建成為了翦除李世民的羽翼。誰知程咬金到地方上幾天，反而干出了癮。玄武門之變后，李世民先授他為太子右衛率，既而遷右武衛大將軍，程咬金不願在京城為官，鬧著要放外任。李世民只好讓他仍兼任右武衛大將軍，另授他為瀘州都督兼瀘州刺史。這次李世民召見各州刺史，程咬金也兼程趕來。

李世民談興甚濃，自御座上立起，又向前跨了幾步，目視群臣道：「朕剛才說的四件事，與天下之紛紜事務相較，實在是掛一漏萬。朕知道，要使國家大治，靠朕一人是不行的，須靠眾卿家以及刺史、縣令來共同努力，只有群策群力，方能實現。那日魏卿曾經說過，要想實現天下大治，須有清明政治以為基石，朕深為贊同。朕剛才已經說過，朕定當克制己欲，劬勞理政，唯以國家法度為繩。至於眾卿家，今後不可再說什麼揣測聖意之類的話，朕之心意放于明處，再無幽暗之心機。朕力求做到不以個人好惡判事，不偏不倚求得公正。朕今天說了，眾卿今後各司本職勤勉為之，不思偏邪，即為好官。若再進一步，大家在理好本職的同時，再為國進一言，獻一計，如孫伏伽這樣，則為良吏，朕定依功賞賜。朕不學秦始皇、隋煬帝，對於臣子的進言，只要是心為國是，哪怕是偏激乃至過頭的話，朕不會怪罪。還有，朕不管你們以前有過何種過失，曾有過何種卑下的伎倆，從現在開始，只要行正大光明之舉，將不忠不正之言行棄之如敝屣，則是我朝正直之臣。若再有人行一些鬼蜮伎倆，朕定嚴罰不貸！

裴寂斥道：「魏大夫越說越沒譜了。皇上以仁孝治國，太上皇的話，他能不聽嗎？若停建慶善宮，豈不讓皇上背上不孝的名聲？」

「至於如何實現大治，年前我們已經多次議過，主旨為八個字，即『撫民以靜，唯重教化』，不以苛猛刑律濫施於民。望眾卿各司本職，依此主旨制定細務並妥善行之。眼下有幾件事，有司要在近幾日辦一辦。

程咬金頓首道：「臣雖遠離皇上，但總想到臣原來是皇上的身邊之人，自知每做一事及每發一言，皆事關陛下的名譽。臣因此打起精神，以陛下的作為為楷模，力爭效之仿之。陛下今日當眾說臣好，臣一面感激涕零，另一面，這顆懸著的心終於可以放在肚中了。」人群中發出了一陣輕微的笑聲。李世民也露出微笑，說道：「咬金，你只要一天在任上，這顆心就不能放在肚中。朕今日贊了你，今後要做得更好才是。你不通文墨，應該想法彌補才好。」

李世民聽後果然惱怒，只見其脖子ｒｅad•９９ｃｓw.ｃom中的青筋暴起，本來就紅潤的臉龐變得通紅。他的手緊握御座把手，作勢又要立起身來。然一轉念間，自己前些時還當堂贊孫伏伽敢於直諫，現在若當堂動怒，則自己以前的作為和努力就要付之東流。且魏徵身為諫議大夫，又是出名的耿直之人，其當殿諫諍也為本分，自己說什麼也不能斥責他。想到這裏，他鬆開雙手放鬆了身體，斜倚在御座內，臉上擠出笑容問道：「魏卿所言，若有所憑，朕願聞其詳。」

李世民在那邊沉思半天，心中反覆了數回，終於權衡利弊有了主意。他揮手道：「裴公，你退回去吧。魏卿，朕想好了，就依你意罷修繕慶善宮之務。太上皇那裡，朕自去說服。敏於行而訥于言，朕接受你的諍言，今後儘力行之。好了，朕今日有些乏了，大家散了吧。」

「嗯，這樣也好。陳君賓，此次吏部考課，得上上評語者並非你一人，知道朕為何將你獨自喚出嗎？」

長孫無忌道：「秦將軍仁義英烈，性情敦厚，且時時為朝廷著想，有可彰之道。臣定傳旨秘書省，讓他們及早擬詔。」

陳君賓頓首道：「臣多聆聽朝廷教誨，又多讀聖賢之書，明白民為邦本的道理。臣忝為一方刺史，心想只要把所轄地方的事兒辦好了，即是不辜負皇上的聖恩。」

王珪考慮的是若任其遷移會動撼府兵制基礎。李世民稍一凝神，覺得其所說實有道理，遂說道：「王卿所諫也有道理，詔令中可以特別註明，關中充府兵者不得遷移。至於其他普通民戶，還是要鼓勵他們遷往寬鄉。

李世民詫異道：「怎麼不妥？」

「錯了，你沒聽過褚先生之子遂良之文名嗎？朕聽說他既博涉文史，又工於隸楷。你可求褚先生將遂良放給你，一者讓遂良隨你身側，可以幫你；二者可以使遂良歷練一番。褚先生，你以為如何呀？」

「叔寶兄儘管說。」

「好了，朕今日就說這些，大家散去吧。敬德、志玄、無忌，還有侯君集，你們先在宮外候著，隨朕一同看看叔寶兄。」

「臣知道這是一個極大的短處，也想讀點書。可臣斗大的字不認識幾個，且一摸書就犯困，實在是勉強不來的。這讀書事兒做不好，臣心裏實在有愧，有時候也罵自己為何不早點讀書。然事已至此，再罵也是無用，只好在任上加倍努力，勤勉為皇上辦事兒。」

封德彝宣讀的詔令，是虞世南根據李世民的指令，將前時經辯論、討論所形成的治國方略逐條列出，並加以闡述，該詔竟然有洋洋萬言。李世民命將該詔明發天下，並命各州將詔文抄錄，分送各縣，以使各級官吏知聞。

戴胄也沒有想到李世民在元日大典上，依舊如朝會時那樣宏篇大論，有那麼一絲兒的不自然。現在李世民點到自己的名字，他急忙出班答道：「臣遵旨。」

這聲響驚醒了秦叔寶，他睜開眼，見李世民等人已走到榻前，急忙掙扎著要起來，嘴裏說道：「臣未及時迎接皇上，罪該萬死。」

「如魏大夫這樣說，太上皇及皇上修繕了慶善宮，就是不體恤百姓了？」裴寂這一段時間在朝堂之上不多話，今天與魏徵當庭相爭，似乎找到了一點以前的好感覺。

「臣不知。」

李世民接著說道：「咬金，為政之道，看似繁複，其實簡單。只要心存百姓，忠心為朝廷辦事，即為正途。朕今日所以贊你，不為你是朕的舊屬，不為你在任上做了一些有益之事，也不為你超越武將本色修文理政。是想通過你告訴天下官吏，為官一任，須依本分，不拘官職大小，能力多寡，只要如你這般保質樸之色，行朝廷制度，再主動有些作為，即為良吏。若天下良吏漸多，取得天下大治則不遠矣。」

從人群中邁出了一位年逾五十之人，他身材高大，留著一髯花白鬍子，頭戴進賢冠，身著一襲綠色弁服。這身官服已經洗得有些發白，臂肘等易磨損的地方，竟然鑲有幾處不起眼的補丁。加之他形干體瘦，給人的第一感覺即是「落拓」二字。他到了李世民面前站定，執笏奏道：「微臣陳君賓叩見皇上。」

尉遲敬德在旁說道：「叔寶兄，你就好好躺著吧，別因此再有什麼閃失。」

秦夫人取來椅子，李世民點點頭坐了下來。其他人不敢坐，依舊侍立在李世民身後。

尉遲敬德又道：「然沒有戰事，諸多將士對著空靶子練武，實在練不到好處去。」

陳君賓答道：「臣明白。臣在邢州時，致力於百姓休養生息，現在想起來，和陛下所言的『靜為農本』暗合。還有一點，為官者要想百姓之所想，如征役，就不可違了農時。」

陸德明答道：「天子親耕籍田早已有之。籍田之日，由天子親祭先農，再躬御耒耜，籍于千畝之甸，以示天子重農事之意。自東晉之後，由於中原分裂，戰爭紛紜，且主政異族風俗不同，此法已被廢棄數百年之久。」

長孫無忌奏道：「吏部對咬金的考課為上中，言其清慎明著，公平可稱，恪勤匪懈。」

陳君賓答道：「臣牢記皇上聖諭，不敢有違。」

李世民略略思索了一會兒，毅然說道：「朕現在既重農事，為了勸課農桑，須恢復此儀式。陸卿，你可先擬就《籍田詔》頒布天下，再由太常寺預作準備。定於明年正月，朕親祭先農，親耕籍田。」陸德明答應一聲退回班中。

那名門人在前引路，領著幾個人穿門過院，直奔秦叔寶居住的後堂里。房內略顯陰暗，居中有一盆彤紅的炭火，將屋內燒得暖融融的。左邊的桌榻面前，點著一盞紅燈籠。秦叔寶閉目躺在榻上，柔和的光芒射在其臉上，略微增加了一些紅潤。

「狹鄉如此，寬鄉就地廣人稀了。可詔關中等戶殷之地，鼓勵其民遷往寬鄉。寬鄉官府要制定諸項措施，使他們能夠安居樂業，以獎勵墾荒。」

李世民想起了去年秦叔寶與尉遲敬德為自己值守一事，因嘆道：「他的身體這樣，還接連為我值守數日。唉，說不定他的病因還是那時候落下的呢。」

「臣不能為皇上效力，然也不能佔著朝廷的位置。請皇上答應賜臣致仕歸家養病，也算是報君恩之萬一。」

這時尉遲敬德插話道：「皇上剛剛說過要撫民以靜，現在天下戰事不起，再彰叔寶之功https://read.99csw.com，似乎有點不妥吧？」長孫無忌聽完不安地瞪了尉遲敬德一眼。自從玄武門事變后，尉遲敬德以為自己功勞最大，似乎變了一種性子。他對同級僚屬往往如斥下屬，就是到了房玄齡、杜如晦面前，也常常根據自己好惡直言相抗。眼下李世民剛剛說過要下明詔彰叔寶之功，他馬上就提出反對意見。

李世民說道：「朕即位以來，今天是第一次與諸州府刺史見面。吏部考功已畢，你們現在能站在這裏，說明你們的官聲不錯，為國為民都盡了力。朕始終認為，若想實現天下大治，全仗你們為官一任，恩澤一方。嗯，這裏所說的恩，並非你們的私恩，即是剛才封公所宣的朝廷大政方針，為公恩。如此，朕的思慮才算有了切實的保障。大唐統轄的州府現在共有二百九十五個，位居刺史的，朕不認識的居多，然朕之心始終記掛著你們。殿後的照壁上列著各位的名字，每有奏章來言說各位的功過，朕逐條將之列于各位的名下，這樣，朕雖不識各人之面，然諸位在任上幹了些什麼，朕還是心中有數的。咬金來了沒有？」

「正是。」

程咬金心情激蕩，哽咽道：「皇上……皇上待臣如此，臣……臣唯有盡忠以報皇上。」

李世民邁出殿門，就見內仆局已經備好了革輅車供他出行，尉遲敬德等四人也候在那裡。他們將跟隨革輅車出宮門之後，再上馬隨駕。李世民皺了一下眉頭，揮手道：「不用車駕，牽馬來，朕有敬德四人隨侍即可。」

「至於第二件事情，即是按照國家《租庸調法》按例征取，不得在此法以外濫征民力。關於這一點，朕的詔令中及剛才的談話中已有涉及，朕不再多說。為了休養生息，朕已免關內及蒲、芮、虞、泰、陝、鼎六州二歲租，給復天下一年。朕這樣做，並非朝廷倉儲溢滿。恰恰相反，這些年，為了削平天下，所費無度，倉廩中其實很空虛。為此，朕在這一年中不再興起戰事，並勉宮中及百官節衣縮食。你們要好好抓住這一有利時機，與民同甘苦共患難，多墾荒多種禾穀，爭取秋熟之時多收幾成。記住，明年征租賦之時嚴格按法規定，不得妄取。這樣，可以激發百姓精耕細作的熱情，他們會算著租賦的數量多產禾穀，並多墾荒田。」

封德彝、房玄齡、長孫無忌出班接旨。

「吏部今年的考課，是從朕的意旨認真地核查了數遍，沒有虛妄的偏倚，對你之評語可謂中肯。盛名之下，你不驕不躁，有謙虛之風。嗯，不錯。你原任邢州刺史，現去鄧州，已經到任了？」

「渾身疼痛無力，經常咯血不止，臉色蠟黃且白，如紙一般。」

尉遲敬德、段志玄和侯君集急忙答應，尉遲敬德雖目空一切，然到了李世民面前，依舊心懷畏懼。

李世民退出顯德殿略顯疲憊。他令宮女重新為自己凈了面，並囑咐要用涼水，這樣就覺得精神許多，然後進膳連喝了兩碗小米粥。飯罷坐在躺椅上閉目小憩片刻，便即刻恢復了精神。

「稟皇上，臣剛剛被授任為鄧州刺史，尚未赴任，便又接到朝廷的明詔，因兼程赴京。臣想待京城事畢，就直奔鄧州赴任。」

李世民揮手讓戴胄退回班中，接著說道：「既然引出了這個話題，朕就多說幾句。前些日子，魏卿曾經勸過朕，讓朕克制己欲，接受群臣之規諫。朕想想實在有理，為君者一言興邦或喪邦，威權太重。朕與眾卿一樣亦為人，非神也。若無國法規之，若無臣子諫之，則所失甚多。隋煬帝去今不遠，朕觀其詩文，非不明事理之人，然他以為貴為天子，君臨天下，人莫能撼。先失國法，再拒人諫，成為後世不齒之暴君。朕今日所以重賞孫伏伽，蓋為此也。

房玄齡宣讀完此道詔命后，諸州刺史的心態各異。這樣將自己置於各道的管理之下，是禍是福，一時難明。有一點可以肯定，今後朝廷加強了對各州的巡察，一些地遠之州再想妄行其是，以為遠離朝廷，可以自成一統，是不可能的了。

李世民伸手將他按回去，輕聲說道：「叔寶兄，我悄悄來這裏，是我不讓他們事先通報。你身子沉重不可妄動，千萬不能再加重癥候。」

李世民點頭道：「嗯，吏部既有此考課，那是不會有偏私的。咬金，朕今日當眾贊你，並非你原是朕的秦府舊屬，實在因為你的官聲不錯，那是你遠距京城千里之外自己的作為。」

他又轉過頭來面向叔寶，搖頭道：「不可。你現在好好安心養病，不許再慮其他。現在朝中文武官員確實需要裁減，然你萬不能告退。你病情沉重時，不許他們前來叨擾你。待你病有一些起色，可據你的精力讓他們入府來向你稟事。叔寶兄，今天為貞觀元年的元日，天下的大事還要我們君臣一起來辦，這日子還長著呢。」秦叔寶更是熱淚盈眶。

「皇上這樣說，臣唯有感激涕零。臣看眼下之勢，不能起身為皇上效力了，可還空掛著朝廷的官職，皇上又賜下了豐厚的實封。皇上，臣有一事相求。」

原來，唐治國家以來，改郡為州，隨著其轄下疆域的逐步擴大，州府也越來越多。州府刺史為其最高長官，此時已有數百刺史。諸州事務直接與尚書六部發|生|關|系，六部不勝其煩，難免漏失很多。為了相對集中諸州事務，理順奏事程序，且能更直接地察考冗員，做出相應的裁撤，房玄齡提出在州府與尚書六部之間設置道。這個建議經李世民首肯，又由相關大臣討論，終於明確下來，最後以詔命的形式發往各地。各道由朝廷派遣重臣為巡察大使，以巡察四方，黜陟官吏。這樣，由於設置了各道，且在各道委以重臣為大使，他們可以便宜行事，更直接地處置諸州事務，加強了中央與地方的聯繫，有利於在各地及時實現朝廷的意志。

這句話引起了李世民的警惕，他看了尉遲敬德一眼，語調依然平和，說道：「自古以來驕兵必敗，你和志玄、君集現仍為武職，不能染上什麼驕氣。我說過現在要偃武修文，那是對治理天下而言，然武備不能有一絲兒鬆弛。以往君主在太平之時，多修長城以阻外狄侵擾，長城修好，就以為萬事大吉。殊不知長城為死物，抵抗外狄畢竟要靠人。這樣反而受了長城之累，九*九*藏*書終致敗亡。敬德，要知武備一道，須常抓不懈。何況天下尚未太平，萬萬不可產生驕逸之心理。」

裴寂走出班來，說道：「魏大夫，想是你不了解內情，老臣倒是知曉。還在去年，太上皇曾經說過，老宅的主殿因年久失修，屋頂漏雨淋壞了主梁。想皇上定是遵太上皇之命，將老宅略作修繕，其實所費並不多。陛下，是這樣嗎？」

每年的元日，朝廷照例都要在太極殿舉行元日大典。李淵現在仍舊住在太極宮內，大典只好在東宮顯德殿內舉行。這裏比起太極殿來，略顯窄狹。元日卯時，夜色依舊籠罩大地，群臣依次入殿拜見皇上。他們邁入殿門，首先就感到了一點不同，所奏的不是耳熟能詳的雅樂，而是鏗鏘勁猛的《秦王破陣樂》。在喜氣融融的大典之上演奏如此快節奏的樂聲，一些人感到有一絲不和諧。

「其四，朕致力於使民衣食有餘，則諸州刺史最為關鍵。朕居深宮之中，視聽不能及遠，各地能否治亂，唯系那些都督、刺史之身。無忌，今年考績不能走過場，要多派人微服出行，實地看看他們到底做得如何。玄齡，你可與無忌一起辦好這件事。要將那些平庸者，特別要將一些舉地降唐因蔭其地者考核清楚，大唐的官位不是用來賞賜的，是要造福庶民的。待你們考功事畢，二月望日將留任者召來京城，朕要見他們。」

「臣不知。」

李世民舉目四壁，見房中傢具簡陋，又兼光線不好，因囑咐長孫無忌道：「無忌，傳我的話。讓殿中省為叔寶兄另覓住所，並添置傢具，費用由殿中省支付。」若讓殿中省支付費用，則是由皇上自掏腰包，這下子等於又賜給了秦叔寶一處宅子。

群臣紛紛點頭，但像尉遲敬德這樣的人還是覺得這樣太便宜：不用一槍一刀，僅寫了幾行字就得了一處大園子，天下真有這樣的美事啊。

班中的魏徵嘴角邊浮起微笑，他知道李世民這樣做，是想鼓勵臣下紛競直諫。

「這樣就好。眾卿家，為官者須公心為上，不拘讀書多少，這一點都應該做到。朕今日在這裏讚揚程咬金，其實就是贊他公心為上。有了這一點，眾卿為官時就不至於有了偏差。

李世民道：「咬金昔日隨朕征戰，立下的戰功天下知聞。可他不通文墨，且性善滑稽失了厚重，將他授為刺史，朕心裏一開始並不踏實。因此思來想去，將他放在瀘州，瀘州那裡地廣人稀，又兼山水縱橫，距離南獠較近。朕將他放在那裡，其實重點是讓他在那裡照顧軍事，以監督南獠，囑他將瀘州政事多委與別駕及長史等人。然令朕想不到的是，咬金在嚴厲軍事的同時，對州府政事也事必躬親。殿後照壁上記錄有咬金的二三事，一曰其處事公正，絕不徇私。每每斷案必詳細詢問，並多聽下屬意見，然後秉公而斷。二曰親民，瀘州那裡部族複雜，多有衝突，咬金不願以軍事彈壓，往往苦口婆心多方勸說，以息事寧人，保證百姓安寧，使他們各安其所。三曰勸民稼穡，疏治水患。無忌，吏部對咬金的考課，最後如何定的？」

「既想去奢省費，就要從宮裡做起。這第一件事兒，就是裁減宮人，此次至少要裁掉三千人。隋代末年，求采無已，至於離宮別館，即使非御幸之所，也多聚宮人。他們這樣做法，朕所不取。將她們放出宮外一者可以省費，二者讓她們歸其戚屬，得以配人，生兒育女，有利於人口的增加。

李世民又與秦叔寶說了幾句話，然後起身出門。他走到院子里過了中堂，忽然停步，轉對長孫無忌道：「叔寶兄如此仁義英烈，可以下一道明詔彰其事迹，使天下武官心慕效之。」

「咬金，你不通文墨，畢竟為一憾事。朕幫你想一個法子，你不妨去求求褚先生。」褚亮現為散騎常侍，也站在班中。

「陛下多次說過，隋煬帝驅天下以縱慾，罄萬物以自奉，采域中之子女，求遠方之奇異，誓不學也。臣剛才也聽到陛下告誡百官，言要去奢省費，崇尚儉樸。然臣今日見西門外有人運送重木，說是要在武功縣重造宮殿。武功那裡，太上皇已建有慶善宮，陛下現在又要建設，肯定是重置浪費。如此看來，陛下口頭上說的是一套，行動上並非如此，那是當不得真的。」

「一名叫元律師的人被判死罪，朕已勾決了，這還是他去年犯的事兒。孫伏伽上疏說，此人罪過雖大，然依《武德律》尚不至死。朕翻看《武德律》加以對照，果然如此。戴卿，大理寺有人如此，朕何憂也。要大加賞賜孫伏伽，可擢其為大理少卿，另賜給蘭陵公主園以為居住。」

李世民立起身來，走到御台上，在前沿上站定，緩緩將目光在殿內掃了一圈，然後將目光定在中間的外官群中。他的目光柔和又顯得十分威嚴，下面的每一個人都覺得他的目光正盯向自己。

「眾愛卿，今天為貞觀元年之元日。賀禮已畢，該是說說今後事情的時候了。新年要有新氣象，眼下百廢待舉，亟須朕與眾卿夜以繼日，勤政為民。朕想好了，今日大家可以在家團聚一天，從明日開始，就要署理公事。嗯，待天下大事安定一些，再恢復這些假日。」

「臣在。」長孫順德出班答道，其時他被授為澤州刺史。

「說得好。其實朕已知此事，並著吏部及大理寺進一步追究。好，你退回去吧。」

魏徵道：「裴司空有點危言聳聽。太上皇起兵于亂世之中，深諳百姓之苦，皇上欲行新政，太上皇定是贊成。只要皇上將此番話告訴太上皇，想他定會釋然。」

說話間，他們已到了秦叔寶的住宅門首。侯君集讓門人入內通報，被李世民揮手止住，說道：「不用麻煩了，若叔寶兄知道我來，定要強撐著起來行禮，如此就不是我來瞧他的初衷了。」

四人齊聲答應，在這寒冷的院子里，尉遲敬德的黑臉上竟然流出了涔涔冷汗。

秦夫人一直退在一側，心裏不免惴惴然。現在聽了李世民的話，總算明白要賞給自己一處宅子。她見叔寶只顧哽咽難說成話，急忙跪下拜道：「賤妾代拙夫謝皇上賞賜。」

李世民升上御座，受群臣的朝拜。只見眼前人人相挨，幾無騰挪之地。這時執事太監宣道：「皇上有旨，因殿內人多，可免跪拜禮，人人執笏躬拜即可。」群hｔｔpｓ://rｅａd.9９cｓw.ｃom臣面向李世民身體前躬，三呼萬歲，其聲洪大，頗為壯觀。

王珪道：「關中雖地狹戶殷，然丁男全充府兵。若任令遷移，他們都到了關外，則關中空虛，難以為備，請陛下三思。」

「請太醫看過沒有？」

李世民依舊站立著侃侃而談：「朕剛才單獨喚出咬金和陳君賓，非是對他們有偏愛。朕其實是想拿這兩人的例子說明：不管你學富五車或者不通文墨，只要不存私心，忠心為朝廷辦事，都能做出成績來，此為一；其二，為官者心存百姓，以農為本，致力於獎勵墾荒，增殖人口，勸課農桑，即能出好政績。你們今日散朝後即分歸各地，如何辦好這件事兒？朕想你們要做好兩件事兒：第一件，即是要讓百姓有田可種。隋末喪亂，州縣蕭索，人口蕭條，除了關中等地戶殷地狹之外，其他地方閑置有大量空荒地。看來讓百姓有田可種似乎不成問題，然有兩件事兒你們須依《均田法》加以解決。順德來了沒有？」

「任用廉吏，當訪良吏，這是朕要說的第三件事。武德之後，設州太多，如今官吏比起前隋來，一點都不少，甚至超之，其中良莠不齊，須加抑簡。這件事由玄齡酌之，不管是京官和外官，都要設法裁撤，將那些能幹的吏員放在關鍵位置上。另外，可詔天下諸州推薦良才。這些年戰亂頻繁，一些良才不免散落鄉間，要將他們簡拔上來。封公，你知事吏部，可與無忌一起從速辦這件事。

「好一個『民為邦本』，這正是朕要對諸位刺史說的話。天下大亂之後，百姓離散，土地凋敝，如何改變這種狀態，休養生息為第一要務。朕即位以來，先是退走突厥並在渭水盟約，兩邦勿相侵擾。這幾年，朕不想再南征北戰，於是定下了『撫民以靜』之國策。你們作為朝廷主持各州政務之大員，首要者心存『民為邦本』之心，再其次，還要明白『靜為農本』的道理。陳君賓，你明白這個道理嗎？」

魏徵此言一出，舉殿嘩然。若按魏徵的認識，則今日李世民召集文武百官及天下刺史，其所言即是虛話，有故作聲勢嘩眾取寵之嫌。一些人心裏想到，魏徵不識時務當眾直掃李世民的顏面，李世民肯定會龍顏大怒，至少要給魏徵一個「大不敬」的罪名。

「朕看過吏部的考課，對你之評語為上上，在咬金之上啊。」

李世民聽后倒是沒有什麼反感，思索了一下說道：「不對。撫民以靜不意味著馬放南山，刀槍入庫。眼下北面有頡利和梁師都，四夷也未完全安定。敬德，眼下不可有任何懈怠，習兵練武，那是一刻也不能停的。」

「什麼癥候？」

李世民臉上的血又涌了上來，魏徵所奏其事是真實的。李世民春節入宮向李淵獻壽時，李淵偶然提起，說其故宅慶善宮的主殿需要翻修，最好將主梁換下。李世民當時就答應下來，承諾年後尋來良木立刻修繕。這本是小事一樁，沒想到還是讓魏徵給撞上了。讓李世民最惱火的是，你魏徵有的是時間，何必非要在如此多人的場面上給自己難堪。

李世民的這番話，讓一些人措手不及，原來安排的一些宴請要取消了，往年要到正月初五才開始升衙辦事。

「臣為一方刺史，但知稟承朝廷的制度，不敢胡作非為，致力於勤政愛民，不過盡了做臣子的本分。至於吏部的考課，想是對臣過於溢美。臣這幾日，心中不免惴惴。」

程咬金還以為李世民讓他請褚亮為師，連連搖手：「陛下，臣不敢勞煩褚先生大駕。」

李世民扭頭看著身後四人，感嘆說道：「人稱叔寶兄仁義勇猛，這仁義一節並非皆轟轟烈烈之事，唯從細微處才見精神。叔寶兄為朝廷考慮如此周到，疾病之中不願荒弛朝廷制度，委實可嘆啊。」

李世民點點頭，說道：「不錯，正如裴公所言，朕遵太上皇之命將老宅略作修繕。」

秦叔寶點點頭，慢慢又躺回，他的眼中忽然湧出了熱淚，哽咽道：「皇上剛剛即位，正是需要臣等出力的時候。唉，臣之身體實在不爭氣，不能為皇上效力不說，還累皇上挂念，臣心中……心中……實在不安。」

這時，魏徵從班中閃了出來，執笏奏道：「稟皇上，臣有事要奏。」

魏徵道：「孔子言『君子訥于言，敏於行』。臣以為陛下這些日子以來，對臣下說的話及所頒詔令，可謂多矣，然行動甚少。臣以為陛下與聖人之言不合，似是敏於言而訥於行呢。」

「臣遵旨。」

果然，李世民揮手讓蕭瑀退回，語重心長道：「朕所以對孫伏伽厚加賞賜，無非為了兩點：一者，元律師之死罪已由朕勾決，孫伏伽堅持律制，不畏強顏，敢於直諫，功莫大焉。戴卿，朕今日賞了孫伏伽，就是想讓你們知道，國之大莫過於法。就是朕的話，也不可與法相觸。二者，朕想讓孫伏伽開一個好頭，望眾卿慕之效之，多諫政之失，朕之失，開極言規諫之風氣。」

李世民看見戴胄又忽然想起了一件事來，說道：「孫伏伽現任大理丞，是嗎？」

幾人出門上馬，絕塵而去。

「看過了，太醫說他積勞成疾，內傷複發，需慢慢調養。」

李世民接受百官朝賀，九歲的皇太子李承乾在太子少師李綱、太子左庶子于志寧、右庶子李百葯的相擁下，用稚嫩的童音念了拜辭。諸般朝賀之禮過後，按照以往的慣例，李世民應該最先退出，百官再依次出殿。然而李世民今天並不這樣做，他有話要說。

李世民用手撫在秦叔寶手背上，安慰道：「叔寶兄，以往征戰中，敵陣中驍將銳卒張揚炫耀時，我多命你殺入敵陣以奪其勢。你每次不辱使命，躍馬負槍而進，衝殺于萬眾之中。那日我們說起，你已經歷二百余陣，屢受重傷，前後出血計有數斛，焉得不病乎？你為國如此，功已甚大，何得不安？若說不安，還是我心裏最為不安。眼下天下漸平，該是你們這些功臣休憩的時候了，你卻得了如此重疾，唉！眼下只有多為你訪名醫，用藥石，爭取早日調養好，我心才安啊。」

李世民的這番話讓群臣很吃驚。多少年以來，主政者皆視百姓為愚民，只是奴役和索取的對象，從沒有認識到百姓為興農的主體。他們雖也認識到「水能載舟、亦能覆舟」的道理，然只是認清了奴役百姓要有度，不可太過。