不過，後來的中國，有段時間雖然行乞證沒有了，但行乞的自由還是被嚴格限制的。城裡有收容遣送制度，看見要飯的，就會攆。農村人如果實在活不下去，想出去要飯，必須得大隊開介紹信，否則走到哪兒，人家都抓。這介紹信，也等於是行乞證。

中國的事，學者主意多。大概是走在大街上被要飯的纏急了，有學者提議，應該給要飯的發行乞證，加強管理。此論一出，大家都以為新鮮，議論紛紛。其實，歷史被人忘得快，提議者可能不知道，rｅａｄ•9９ｃｓw.ｃｏm這個主意，實際上已經有人實行過了。那是民國時期的山西，閻錫山治下的太原，就曾經實行過給乞丐發行乞證的做法。每個乞丐由警察機關發一個像腰牌一樣的東西，上面寫著該乞丐的姓名籍貫，以及准許行乞時間。當年的閻錫山，在山西推行的是軍國民主義，也就是後來我們所說的軍國主義，是跟日本人學的。這種軍國主義的治理，雖然大街上秩序井然，但對於人權可是不大在乎。因此，到抗戰以後，這種行乞read•9９ｃsw.ｃｏｍ證制度，也就沒有人再提。

活在上流社會的人們，在享受市場經濟好處的同時，總是自覺不自覺地懷念計劃經濟時代的秩序。尤其是碰上治安不好，小販亂走，乞丐糾纏的時候，難免不會有點懷舊情緒出來，想起當年什麼都井然有條的日子。儘管這種日子往往是跟缺吃少穿，什麼都要票證，以階級鬥爭為綱，動輒獲咎相聯繫的。在那個年月，不僅行乞需要證明，幹什麼都需要證明，如果一個人出門沒有介紹信，不僅寸步難行，而reａd•９9csw.com且很有可能被專了政，死都不知道怎麼死的。

那種沒有起碼的人身自由的日子，過去並不太遠，老套路就已經被人重新惦記起來了。好在，學者們只想將之用在某些最邊緣的人群身上，至於自己，當然還是被約束得少點好。值得注意的是，這種主意，剛一出爐，馬上就得到了某些部門人士的贊同，有城管工作人員發簡訊給中央電視台，說是舉雙手贊同，因為這樣便於管理這些乞丐。

當然，現在很多城市，行乞者背後有黑社會性質的組織在read.99csw.com操控，行乞在某種程度上變成了一種不正當的謀生手段，裏面有很黑、很殘忍的內容。顯然，對付這種有組織的犯罪行為，需要警察和社會的努力，但必須在保障人權的前提下，在尊重的法律的前提下解決。畢竟不是所有的乞丐，都有黑社會背景，就算是有這個背景，對他們的打擊，也需尊重起碼的人權。我們承認，在轉型時期，城市的管理的確存在很多難題，但是這些難題，不能靠老辦法，即剝奪人們權利的辦法來解決。那樣的話，我們早晚會回到老路上去。read.99csw.com

我相信，這種極權思路的嚴格管理，對於我們的城市管理者和秩序維護者來說，的確很方便，也有效。但是這種管理，對於乞丐來說，卻是一種災難。當年的山西，行乞證制度的實行，使得太原的乞丐，幾乎無路可走，無飯可討，最後只好逃出山西。解決乞丐問題，最根本的，還是要靠發展經濟，建立健全社會保障體系。在社會一時還難以解決這些無家可歸者的出路的時候，用這種斷人生路的辦法，對於城市的秩序雖然有好處，但對於這些人的基本權利，卻是一種不入道的剝奪。