鳳全行動迅速，當即派員前往瞻對考察民情，了解當地頭人、百姓和藏官對於改土歸流的態度。調查結論是當地頭人和百姓都情願回歸川屬，藏官則表示去留只聽從噶廈政府命令。也就是說，沒有噶廈政府的命令，他們絕不會撤離瞻對，而噶廈政府是絕對不會下此命令的。想當年清兵征瞻對，藏軍大敗，清軍完勝，噶廈政府都從清廷手中收回了瞻對，重新派官統治。現在清廷危機四現，處於風雨飄搖的境地，噶廈政府豈會甘心將此地拱手送還？

鳳全並不因為駐藏大臣有泰是正職，而自己只是幫辦而屈從聽命，致信有泰時針鋒相對，說收回瞻對不存在失不失信的問題，因為瞻對劃歸西藏，原是為償還兵費，藏官「歲收瞻民賦稅九千余兩，迄今三十余年」，早超過應收軍費了。所以，「瞻對應收不應收，惟問貴大臣。西藏自主之權能終保不能終保？若能終保，則瞻對之收回可緩議也」。也就是說，他和朝廷此時力主收回瞻對，是因英兵已抵西藏，「一經立約，枝節橫生，再議收回瞻對，噬臍之九_九_藏_書悔無及也。瞻對四旁皆川邊土司，賞還達賴，譬如幅帛抽心，不成片斷，一旦有事，不惟門戶不清，亦且防守無據」。

鳳全又致書駐藏大臣有泰，請他在拉薩就近多做工作，說服噶廈政府放棄瞻對。

見此情形，鳳全便敦請四川總督錫良，希望他派兵強行收回瞻對。錫良卻並不急著動兵，只是告訴鳳全，正在籌集二十萬兩銀子，準備償付藏軍當年出兵收復瞻對的軍費。

更嚴重的問題是，不是他去剿辦別人，而是他的改革必然觸動到舊制度的命門，人家要起而反抗，來辦他了。

鳳全在打箭爐停留時，聽說附近惠遠寺旁泰寧地方河流中富有沙金，雍正初年撫邊大將軍年羹堯出兵驅逐入侵西藏的準噶爾人，途經泰寧時就曾在那裡招夫開採，所得頗豐，便與打箭爐同知劉廷恕會商「招工開廠」，采淘黃金。同時，四川總督也催令打箭爐開辦金礦。鳳全到巴塘開始墾殖時，打箭爐廳派員到泰寧踏勘金礦。此舉招致惠遠寺堪布不滿，便以開礦破壞風水為名煽動當地民眾阻止。都司read.99csw.com盧鳴揚前往開導，被擊斃。騷亂進一擴大，亂民燒毀民房三百余間。清廷派四川提督馬維騏率軍進剿。

泰寧金礦亂平后，又查得這事不但關涉惠遠寺堪布，還有駐瞻對藏官在背後唆使，這不得不引起清廷的警惕。噶廈政府控制瞻對一地，但其影響所及卻遠遠大於瞻對。此時清廷擔心英軍入侵后，失去西藏的同時，也就失去了瞻對。更有理由擔心，到了那時，瞻對於四周的土司地面，怕是會有更大更壞的影響。於是，為穩固川邊，下旨四川總督錫良、駐藏大臣有泰和駐藏幫辦大臣鳳全三位地方大員：「西藏地方危急，請經營四川各土司，並及時將三瞻對收回內屬。」

殊不知有泰此時在拉薩正焦頭爛額，面對英國軍隊入侵，十三世達賴喇嘛出走等種種複雜局面無所措手，哪裡還有心管瞻對的事情。所以，有泰回復鳳全說，他贊同墾荒練兵，以此威懾西藏，卻不贊成收回瞻對，「以大局而論，示以天威則可，失此大信則萬萬不能」。

這座惠遠寺本是清朝雍正年間所建的皇家hｔｔps://ｒｅａd.9９ｃsw•cｏm寺院，這時卻率民反對朝廷新政。

而駐藏區清軍，紀律鬆弛，魚肉鄉里，騷擾百姓已非一日，進剿泰寧，戰勝后也在惠遠寺大肆搶掠。所以，亂平后清廷一面下旨賞助戰有功的明正土司以總兵頭銜，一面將「縱兵搶掠之靖邊營管帶已革知縣穆秉文發新疆充當苦差」。

泰寧金礦事件后，四川總督錫良上奏，說到金礦事件的原因，將此事件看成與朝廷欲在瞻對改土歸流有關：「瞻對改土歸流，泰寧寺（即惠遠寺）喇嘛煽亂，槍斃弁兵。」

清廷以扶持藏傳佛教格魯派始，其勢力得以深入西藏以致藏區全境，接下來，維持對藏區的統治，也以扶持格魯派為主要手段，開始階段自然收到了事半功倍的效果，但兩百余年，世界大勢與社會狀況都發生巨大變化時，後繼者毫無覺察，只知陳襲舊規，卻因教派勢力的雄強而漸漸失去對藏區的有效控制。惠遠寺此案，就是一個例子。寺院反對採礦，自有其行事與情感邏輯。但對清廷來說，自家修建的寺廟，使著自家每年頒給的香火錢，而倡民作亂九-九-藏-書，反對自家開礦，當然是清廷治藏政策失當的一個小小的，但卻是十分清晰的佐證。

雍正年間，蒙古準噶爾部入侵西藏，藏區秩序十分混亂。雍正七年，為保障從里塘地方選出的七世達賴喇嘛的安全，清政府專門撥出庫銀，建成該寺。寺院佔地五百畝，修建僧舍一千余間。寺廟建成后，雍正皇帝欽定寺名，親書匾額曰「惠遠寺」，並迎請七世達賴喇嘛來該寺暫時居住。七世達賴喇嘛駐錫該寺達七年之久（1728—1735）。西藏安定后，雍正皇帝才特派其御弟，時任理藩院主事的果親王，和國師章嘉呼圖克圖將七世達賴喇嘛護送到拉薩。行前，七世達賴喇嘛要求惠遠寺由他繼續管理，得到朝廷允准。七世達賴遂留下堪布一名，喇嘛七十多人禮佛誦經。清廷又從明正土司轄下划百姓數十戶為寺院差民。此外，清政府每年支付白銀七百七拾兩，作為該寺的香火錢。以後歷任惠遠寺堪布都由西藏方面委派。

我們的瞻對故事，也與該寺發生過關聯。乾隆年間，清代第二次用兵瞻對，戰敗的瞻對土司班滾潛逃多ｈｔtps://ｒeａd.99cｓw•cｏm年後，就出現在這個寺院。並由該寺堪布代為向清廷表示悔罪，乞罪免死，得到允准。

朝廷下旨卻奇怪，不讓四川總督辦理，而是「著鳳全就近剿辦」。對鳳全來說，手裡的新軍還沒有練成，朝廷又不派兵，如何就近剿辦。

五年前，我從德格到康定，因公路翻修，阻於道孚縣境的八美鎮。我得暇前往幾公裡外的惠遠寺。那一天，風和日麗，草地青碧，寺院安靜無聲，大殿後方的藍空中停著白雲團團。我在寺門前讀碑，是雍正年間該寺落成時的御賜碑文。經歷了一百多年的時間，碑上字跡已經模糊漫漶。然後，又驅車到對面小山岡上，在一片白樺林中享受陰涼。小山前，一片沃野平疇，麥子正在熟黃。麥地中央是一個寧靜村莊，十一世達賴喇嘛就出生在眼前這個村莊。可惜這位達賴喇嘛活到十八歲，剛到親政年紀就神秘暴亡。歷史沒有假設，但我還是忍不住要想，假如這位出生於皇寺所轄村莊中的達賴喇嘛得以親政，會如何行事，影響所及，西藏乃至川屬土司地界，又會有怎樣的情形。

結論自然是：「藏亡而瞻對亦亡。」