而投資（主要指政府投資）數額較低，比如在五千萬至一億或兩億之間的，也應在政府各部門內部以及各級人大、政協範圍內實行公開，以主動接受監督並便於監督。

一、諸腐敗現象之中，以貪污受賄行徑對國家對人民利益的危害最為直接也最為嚴重；而貪污受賄行徑，又必與各類工程項目發|生|關|系。項目越大，投資額數越高，貪污受賄亦越嚴重。每每，一項工程從招標到實施的過程，便有一名甚至幾名因貪污受賄而東窗事發，結果成階下囚的官員。通常情況又往往是西院失火才導致東窗事發，足見預防性監督是多麼地不利。

農村城鎮化進程的國策，在相當長的時期內難以變成其農民過上好生活的希望。目前建築材料漲價，以為那裡的農民靠外出打工掙read.99csw.com錢自會改善家園面貌，基本上是不切實際的想法。而不管是誰，如果在農村的家園是那般情形，並且又幾乎被忽視，每一想及，心緒必會糟透了。

當然，這是需要花大錢的事情。但這種錢國家最值得花，也最該花。經費應由中央政府、地方政府，農民本人三方面按適當比例組成。農戶所承擔不應高於一半，並給予貸款優惠政策，以自願為原則。

二、中國目前仍有不少農村，因這種那種原因，總體處於極其破敗之境。對於已離開的形形色|色的人們，可曰之為「不願回顧的家園」或「傷心家園」；對尚留在那樣的農村的人們，則可說是「絕望的家園」或「嫌惡的家園」、「惱火的家園」。

注：此三項提案，因作者本人httpｓ://rｅａｄ•９９csw.ｃｏm今年「兩會」請了病假並獲批准，于春節期間記于日記之中，打算在「兩會」結束，國務院新班子組成之後提交。本書編者徵得作者本人同意，從其日記中摘出，收入書中。

這裏所言的，是那些「留守」在破敗農村的兒童、少年。那些農村既破敗，一般也就沒有像樣子的學校。沒有像樣子的學校，自然也就沒人願在那些農村當老師。

那樣一些農村，一般存在於僻地。

不是所有進城務工的農民的家園都是「傷心家園」。

也許，中國「當代塾學點」之嘗試，還能為中國之教育，實踐出一種新途徑。

建議——在對那樣一些破敗農村實行面貌改造的同時，可考慮建有「當代塾學點」。孩子多的大村可建一處，孩子少的小村可二三村建hｔｔｐｓ://reａｄ•９９cｓw•cｏｍ一處，村與村相距以不超過孩子們的步行限度為宜。

使他們都隨父母去到城市，進入城市的學校，願望是良好的，但短期內實現起來既不現實，也往往影響他們的父母在城市裡的工作穩定性。

今後，不論是國家投資的重點工程項目，以及各省投資的巨大工程項目，投資超過一億或兩億的，除因保密性質不便公開而外，皆應提前向全社會公開——比如投資具體額數，招標與中標過程，誰是總負責人；誰負責採購；誰負責工程實施等等，都應分開得清清楚楚，歡迎所有公民、民主黨派、人大代表及政協委員們質疑、監察，甚至提出對負責人的資格否定。在沒有確鑿證據的情況下，一切意見、建言供參考；而否定理由成立的情況下，當予以採納。

在從前年九-九-藏-書代，中國的塾學，為中國培養了一代代優秀的兒童、少年。其中不少，接受了那種啟蒙教育后，成長為國家棟樑。那類塾學，五六個孩子也教，十幾個孩子也教，二十幾個孩子也教。

而塾學教師，可由各村推薦農村小學的退休教師；工資享受當地正式教師之返聘待遇，由家長及地方財政補貼達標。而責任是既不但教授文化知識，還要代家長育人，形成「留守兒童」在農村有人管的局面。

而各農村黨支部，則應將對農村「塾學點」的監察、要求，當成一項重要的工作來抓。

建議中央政府開始實行「改變傷心家園」計劃——像普查人口一樣，對於中國究竟還有多少那種破敗之相令人不忍目睹的農村開展普查，分出等級，從最令人傷心的農村一批批進行改造。

總之，應提出這樣的read.99csw.com口號——從中國大地上消除被「嫌惡的家園」！一個五年一個五年地堅持下去，必見成效，也必受到人民的擁護。

三、中國現有「留守兒童」八千幾百萬。中國進城務工的農民父母之人數還會不斷增加。那麼，在未來十年內，中國「留守兒童」的數量估計將過億。

也不是所有「留守兒童」都一概地命運特別凄慘。

我認為，在中國的有些農村，應該嘗試進行「當代」塾學「教育」。受此種教育的農村小學生，升入鎮、縣中學時，應按各地常規照例接收，不得以任何理由歧視、拒收。

所以，那裡的「留守兒童」，確乎既不但「留守」，而且經常流淚，更往往失學。他們若想上學，往往是年齡小小的便成了鎮、縣學校的「住宿生」。而一到假期，多數又只能回到農村，淪為缺少成人照料的兒童、少年。