這是老人政治最可悲的地方。佛朗哥的死訊傳出的那一刻，全西班牙都鬆了一口氣。

在等待判決的日子里，西班牙到處發生群眾和警察的衝突。在自治問題上，加泰羅尼亞人自然很容易和巴斯克人站在同一立場上。1970年12月12日，三百個加泰羅尼亞的藝術家、作家和知識分子，把自己關在蒙特塞拉特的修道院里，發表宣言表示要和巴斯克人站在一起，要求政治大赦，要求民主改革和區域自治。蒙特塞拉特的修道院院長聲明支持他們。

或許，佛朗哥根本沒有這樣的概念，把自己通過內戰得到的權力，再親自送出去；或許，佛朗哥手上沾染太多的血，他害怕失去權力之後的報復；或許，佛朗哥真的認為，只有他在掌舵，西班牙才不會翻船。可是，這並不僅是佛朗哥一個人的想法，幾乎所有的專制政府的建國元老都是這樣。所有的人都知道，西班牙民主改革啟動的最後一步，必定是不會跨出去的，除非佛朗哥咽下最後一口氣。

佛朗哥統治下的西班牙，政治上相對隔閡于外部世界，經濟上卻已經融入世界經濟。1973年中東石油危機引發世界經濟蕭條，也一樣影響西班牙。經濟危機的影響使西班牙物價上漲，失業增加，工人生活水平下降。經歷經濟起飛「大起」之後的「大落」，特別難以忍受。蕭條為罷工火上澆油，也為巴斯克民族主義運動添薪加火。面對這種局面，任何改良措施都可能招致保守派首領們的反彈。納瓦羅只能艱難地在體制內外的改革呼聲和保守派之間走鋼絲。再說，佛朗哥雖然退居二線，最終決定權還在他手裡。

住在傑里達的時候，主人帶我們去看過兩個城堡。

國際上的反應卻鼓舞了各色政治反對派。西班牙王位的合法繼承人唐·胡安和他的追隨者們，批評的主要是佛朗哥在西班牙王位繼承上的干預。對唐·胡安來說，他的繼承權無端被佛朗哥剝奪，雖然現在的繼承人是他的兒子，可是他顯然很不滿意。他們得到自由派保王人士的支持，還得到基督教民主主義者的支持。

西班牙街頭開始流行這樣一句話：「沒有不死的人。」

在西班牙旅行，常常有這樣的孤獨身影在遠處掠過，那就是山頂上巍峨的城堡。城堡獨特的造型，端端正正地落在山巔，襯著藍天背景，像《堂·吉訶德》里的一幅版畫插圖。我們一開始看到這樣的山巔孤堡從火車的窗外一掠而過，總是趕緊查看地名，試圖從旅行指南中找到一點蛛絲馬跡，期盼著將來能上去看看。後來發現，大多此類遺迹都並不載入書中。因為實在太多了。

然而，此刻的西班牙危機重重。

教堂大門旁，接著短短的石圍牆，兩扇鐵花門上了鎖，那是一個墓室的入口，門上端是鑄鐵的文字「永恆安息」（Repos Etern），上面兩個鴿子，中間是沉穩的十字架。裏面的墓葬非常簡樸，卻還細心地設計了種植物的地方。教堂後面，還有一個非常耐看的十字架紀念石柱。我喜歡這裏，是因為每一個細節，都是用過心的。

在佛朗哥正式委任布蘭科之前，西班牙的文化和思想已經有了驚人的開放。烏納穆諾得到紀念，內戰中被長槍黨殺死的詩人洛爾加，也在他的周年中受到隆重紀念。畫過《格爾尼卡》的畢加索，已經把自己的主要作品捐贈給了后佛朗哥時代的西班牙，他在西班牙也受到英雄式的紀念。

這樣，就出現了一松就對抗、一對抗就鎮壓收緊，形成一松一緊的循環。體制外改革的表達，反而刺|激了體制內的激進派，體制內改革派鬆動的願望反而受阻，容易形成一個死結。

站在城堡廢墟，https://read.99csw.com透過坍塌的城牆缺口，能看到下面山坡上現代人在紅牆綠瓦中忙碌。山上芳草萋萋，石縫裡金黃色的小野花已經開了一千多年。

現在的傑里達城堡是屬於鎮政府的財產，平時無人看管。我們一下車，進得大門，就是一路攀登。原來的城堡分三層，都有石頭築成的城牆，一層比一層高。一旦強敵攻打，破了一層還有一層。在最裡面，是城堡的小教堂。如今這城堡是傑里達一個叫「城堡之友協會」的組織負責管理，一年只有幾天打開教堂供外界參觀。城牆、拱門、梯道和塔樓全部石築，現在都已經半坍塌。據說主要的構築物都是九至十一世紀的遺物，不過在此後一千年裡，陸陸續續一直在修，否則保存不到現在這樣的狀態。有文獻記載，傑里達城堡的第一個貴族領主是塞爾維喬（Cervello），最興旺的時候，是十四世紀的領主貝倫格爾·貝特朗（Berenguer Bertran）。十六世紀開始，中世紀結束，社會政治制度之大局改變，城堡失去功效，開始凋落和衰敗。地震和風水侵蝕，是石頭構築物的最大天敵。

在城堡後面有一張地圖，告訴我們，這裏曾經是加泰羅尼亞地區的維亞古國（Vinya）的首都蘇比拉（Subirats）。假如說傑里達城堡是渾厚的，蘇比拉就是精緻的。雖然，我們在遠處看到的直衝雲天的孤堡尖端，近看時因為在修復中用了大量水泥，略有一點掃興。可是，退一步想想，這一個尖端太高太險，殘留的部分太少，它又是由當地民眾自己修繕維護，能夠如此，已經很不容易了。整個城堡，所有細節都維護得非常仔細，從陡峭的石階攀緣而上，直達教堂門前。

這裏的人是有資格驕傲的。巴斯克也一樣。巴斯克給我們的感覺，就是更前衛。它們和中西部西班牙的差距，使得西班牙很難接受它們獨立的要求。假如它們獨立，旅遊最旺盛的安達盧西亞也跟上獨立的話，留下的就是一大片相對貧困，被沖刷得千溝萬壑、山石嶙峋的大山了。不說什麼民族國家，就憑這個，西班牙也不可能接受區域獨立。

可是，納瓦羅改革仍然受到佛朗哥的約束，他並不可以全部做主。從一件小事就可以看出來。西班牙的旅遊靠的是地中海的海灘魅力，旅遊廣告必然是海灘的情景。保守派老人們拿著旅遊廣告去向佛朗哥告狀，把旅遊廣告和美國的《花|花|公|子》雜誌對比，說有過之而無不及。《花|花|公|子》之類雜誌是佛朗哥堅決要在西班牙禁止的，於是就下令各方面收緊。這種鬆鬆緊緊、左右搖擺，總是讓外界吃不準，下一步會走哪個方向。時間一長，左右兩翼都感到失望。納瓦羅夾在中間，可謂兩邊都不討好。這些還不是大問題，關鍵是要求獨立的激進組織的暴力、體制內極端保守派的鎮壓，他們之間的相互刺|激，一點沒有改變，仍然棘手。

反對派展示自己力量的方式就是罷工。在罷工長期被禁止的西班牙，1974年罷工總工時達兩千萬小時，社會衝突高達兩萬起。布蘭科認為這是對政權的公然對抗，下意識地把罷工看作一種顛覆政府的企圖，反應自然就是鎮壓和收緊控制。可是，據歷史學家的分析，當時的罷工，政治性的並不在多數，基本上還是合理的社會要求，因為過度的經濟增長在影響工資和生活水平。

西班牙政府的表現是激烈搖擺的，顯示了政府內部改革派和保守派的意見相左。就在納瓦羅2月12日講話的同時，1974年的頭兩個月，西班牙就逮捕了一百五十個政治犯，罪名是非法結社。3月2日，西班牙不顧國際社會抗議，不顧教皇的通融、歐洲經濟共同體的反對和幾個國家首腦的說情，處決了一個巴斯克地區的無政府主義者。歐洲經濟共同體的反應是發表決議譴責佛朗哥政權，批評西班牙政府違反基本人權，不尊重少數民族爭取民主自由的權利，表示反對西班牙加入歐洲經濟共同體。

1973年6月，佛朗哥正式宣布由布蘭科擔任總統。

國民警衛隊包圍了聖徒山下的蒙特塞拉特修道院。最後，示威者為了避免殃及修道院，在兩天後結束示威，離開蒙特塞拉特。但是修道院院長在對法國《世界報》的講話中說，教會不應該和一個鎮壓民眾的政權站在一起，這些民眾包括天主教徒，受到政府的鎮壓，只不過是因為他們反對佛朗哥。但是，其實還有一個區域獨立的尾巴拖在後頭。

北方的巴斯克，是一個很特九*九*藏*書別的地區。巴斯克民族主義的獨立訴求，不僅和共產黨等左翼力量匯流，也得到當地天主教會的支持。佛朗哥的內戰訴求之一，就是一個完整的西班牙。他對左翼的不滿之一，就是給予加泰羅尼亞和巴斯克太大的自治權。因此，巴斯克在佛朗哥統治下被嚴厲壓制，佛朗哥不僅禁了他們的旗幟，還禁了他們的語言，這幾乎是在和巴斯克全民作對。結果是惡性循環，巴斯克民族主義運動越沒有表達和活動的餘地，就越是只能訴諸暴力行動，鎮壓也就更殘酷。

這就是古老的西班牙，延續著中世紀的加泰羅尼亞。

第二個城堡是我們住處鄰近的眾多山頭中的一個，山峰特別高。城堡如一柄寶劍插在山峰上，如同一個地標。我們住在那裡兩次，多次進出，每次都要經過它，就很想去看看。主人似乎看出了我們的心思，那天開車帶我們出去玩兒了一天，已經很累，回家路上卻對我們說，去看看這個城堡。我們都覺得很不好意思了。主人驅車前往，卻不知道怎麼去。這就是西班牙，全是山。看看近在眼前，可是山峰之間是深深的峽谷，或許根本就繞不過去。主人憑著在這裏生活多年的經驗，還是七拐八彎上去了。

孤堡成為遺迹，它的靈魂不死。誰能相信，這個教堂還在使用中。大門上嵌著裝飾精美的小瞭望孔，就在它旁邊，一張小小的淺黃紙片，寫著每周彌撒的時間。

那時的西班牙，和歐洲其他國家一樣，貴族之間互相攻打是家常便飯。所以，這些貴族領地是必須軍事化的。沒有以武力保衛自己的能力，就沒有生存的能力。城堡既是軍事要塞，也是貴族的住宅。建造城堡的地方不僅要高、要險，易守難攻，還有一個條件，那就是得有水。有了水，平時才生活得消停，戰時才守得長久。否則敵方兵臨城下，不用攻，圍而不打，也能逼得你投降。傑里達城堡在山頂制高點上，居高臨下，乃屯兵防守良地。但使此山成為城堡的真正難得的好條件，卻應該是傑里達引以自豪的水。

布蘭科當政的后佛朗哥時期，是一個強權開始明顯變化的時刻。幾乎是規律，這也是最危險的時刻。由於長久對異議的壓制，現在只要出現鬆動的出口，就怕會引出井噴一樣的反應。體制外沒有合法的政黨，也就沒有體制內外對話的溝通渠道。最怕的是內外激進派的相互刺|激，形成惡性循環。最佳的途徑當然是內外溫和派的合作。可是，這樣的合作如果沒有制度性渠道，就全靠雙方的悟性，靠雙方在幾近不交流的狀態下配合，這是何等困難而危險的事情。

佛朗哥年事已高，他在晚年的最後時刻，更依賴幾十年來追隨於他的保守派，特別是軍內將領。這是再正常不過的情況。他來日無多，何苦在最後的日子里冒風險？能拖則拖了。佛朗哥日見衰老，但是每當改革和保守出現僵局的時候，保守派總是得到佛朗哥的支持，改革就總是舉步不前。民主改革必然要觸及他的統治，必然要改變他從內戰以後的一貫權力方式。在佛朗哥直接或間接執掌權力的將近四十年中，西班牙發生了巨大的變化，從經濟上回到了世界經濟體系，社會文化的自由度也發生了翻天覆地的變化，可以說，民主進程在佛朗哥時期已經開始，已經為未來必然的變化做了準備。可是，所有的人都知道，佛朗哥活著一天，他就不會容許邁出最後的一步去。

我們曾經爬到蒙特惠奇後山，在那裡鳥瞰巴塞羅那的海港，規模巨大，當然美極了。加泰羅尼亞不僅有巴塞羅那的海港、有工業，還有滿山滿坡滿地的葡萄園。這裏出產價廉物美的葡萄酒。

西班牙開始變革的一刻，它的富裕地區的區域獨立運動就風起雲湧。反佛朗哥的專制獨裁和獨立運動糾纏在一起。這樣的勢頭越沖，政府越不敢在司法領域改革。統治者仔細數數手裡的「法寶」，只有利用所謂的「司法執法」作為鎮壓工具。西班牙長期對政治犯嚴刑峻法，監獄黑暗，這樣更刺|激了異議人士的反抗烈度，而其中又包括大量獨立運動的參与者。

布蘭科是個虔誠的天主教徒，他每個周日都準時經由同一條路線去教堂。「埃塔」組織就在街道旁租了一個公寓，告訴房東他們是雕塑藝術家。雕塑家每天在裏面叮噹作響地敲打，誰也沒有起疑。就這樣，他們鑿出一條通往街中心的地下隧道，在裏面填滿了炸藥。布蘭科任總統半年之後，一個周日早晨，布蘭科的車隊經過此地前往教堂，「埃塔」在隧道里安放的炸藥，把布蘭科的汽車炸得飛到了鄰近大樓的屋頂上。兇手安然逃脫，逃往葡萄牙。當天，政府原定審判十個工人委員會的成員非法結社罪，爆炸發生在法庭審判開始之前十分鐘。

以後的幾年，西班牙九*九*藏*書就不斷處於這一類的政治風波中。漸漸地，體制內外的溫和改革派，都開始尋找一種不流血的轉型道路。在學者和政治家中間，逐漸出現了一種想法，就是必須利用佛朗哥政權的憲法，來實現漸進的變革。也就是說，不再尋求破除現有政治結構，而是在體制框架下實現改革。在世界潮流的推動下，一批原先的保守派，都主張依據現行憲法，建立「高度進步」的民主制。

納瓦羅上台不久，1974年2月12日，他發表公開講話，推出一個謹慎的體制改革計劃，叫做「開放」（apertura）。這就是著名的「2·12精神」。在這個講話中，納瓦羅提議，在現行秩序下，擴大政治參与的範圍，讓原來排斥在體制外的反對派，有可能被吸納參与政治。他說，全民對政府的支持，要用參与的形式來表達，要讓所有的民眾在體制內都有所代表，有所參与，「反映我們社會真正多數」的意願。顯然，這是針對日益激烈的政治衝突所提出來的。

這種反對派力量的增長，佐以分裂訴求甚至恐怖活動，自然又刺|激體制內守舊派和極端派的反彈，反而使得體制內的改革派很難有所作為。軍隊里的保守派軍官寫信，表示抗議外國干涉內政。政府還組織了規模巨大的民眾示威支持佛朗哥。政府用汽車把民眾送到集會地點，而且發放報酬，還有免費午餐。當政治兩極的對立延伸到民眾層面的時候，不由讓人想起第二共和時期和隨之而來的內戰。這是所有人都不願意走的那一步。

專制統治在變化的時刻，最難以逾越的一個關鍵，就是司法的公正獨立。司法的原意是維護社會正義，可是在專制體制下，統治者很難抵禦這樣的誘惑，就是把屬於社會的司法，變為政治壓迫的工具。政治犯的存廢，就成為一個檢驗標準。

這是西班牙獨特的艱難。在佛朗哥後期的西班牙，如若只有政治改革的問題，問題要簡單得多。最火燒眉毛的，是獨立運動很快走向極端，首當其衝的就是巴斯克獨立運動的激進分子。

沿街正趕上集市，有賣蔬菜食品水果的，也有賣便宜服裝的。水果蔬菜很是新鮮，可集市已經「現代化」了，看得出批發和零售的轉銷軌跡。倒是那個賣北非工藝品的阿拉伯人，賣的東西還帶著非洲手工的土氣。經過一番討價還價，朋友買了三個皮燈罩，漂亮極了，價錢簡直是半賣半送。我們後來在科爾多瓦也買了一個類似的紅色皮燈罩，至今還放在我們家的長條桌上。就那麼一個簡單的曲線，能讓你感受到阿拉伯的風情萬種。

這就是剛剛出現改革趨勢的西班牙，要求政治改革和要求區域獨立混為一談，極端分子甚至恐怖分子沖在最前頭。知識分子也廁身在混雜的訴求之中。正因為是混雜的，因此誰也判斷不清，他們的哪一部分訴求、哪一個動作是合理的，而哪些是失了分寸的。

布蘭科是佛朗哥親手選定的接班人。很多人認為，和其他人相比，布蘭科會更堅定地延續佛朗哥的統治方式。他們因此認為，布蘭科被暗殺，客觀上可能縮短了佛朗哥死後西班牙的轉型時間。而巴斯克獨立運動的激進組織「埃塔」，從此暗殺不斷，成為西班牙最著名的恐怖組織，直至今天。

1970年的前九個月，西班牙政府審判的政治犯高達一千一百零一人，很多是巴斯克民族主義者。9月18日，佛朗哥出席聖塞巴斯蒂安的公開活動，一個巴斯克人當場自焚抗議。當他重度燒傷被送走的時候，佛朗哥神色不動。但是，這一行動引起了國際上的注意。國際社會開始重視巴斯克民族的處境。

納瓦羅在人們的印象中是個鐵腕人物。內戰期間，他駐在西班牙南部海港城市馬拉加，有「馬拉加屠夫」之稱。在布蘭科當政時期，他是管鎮壓的內務部長。可是，非常意外的是，納瓦羅其實也在尋求改革的路徑。

我們去的第一個就是傑里達城堡。我們的車子，一直開到城堡門口。現存的最早文獻將此城堡上溯到公元963年。據記載，在此以前，此地已有古堡廢墟，這廢墟是羅馬時代的遺存。當然，我們看到的城堡，和羅馬人已經沒有關係了。中世紀的傑里達，是一個典型的貴族領地，或者說是一個小王國。中世紀西班牙的貴族領地，大多擁有從國王那裡取得的自治法令，稱為「古法」（Fueroｒeａｄ.9９ｃｓｗ.coms）。這種做法在歐洲各國都很普遍，只是叫法各不相同。直到我們居住的北美，當初建立英屬殖民地，也要在英王那裡領一個類似的自治法令。

我們山居別墅主人的女兒——那個住在傑里達小鎮善良美麗的女子，安排我們去了附近的一家葡萄酒釀製廠。這裏已經變成了旅遊勝地，來參觀的遊客一群一群的。在這裏，我們看到了西班牙傳統工業的連續性。這個酒廠，我們不說它設計得非常別緻的入口和建築，也不提它規模極大的古老葡萄酒生產工具展覽，僅僅是地下酒窖就有整整三十公里長。這種傳統工業如此巨大的生產規模，是需要時間和積累的。我在美國以前也見過葡萄園中的釀酒廠和地下酒窖，可是和這裏的根本無法相比。我們坐著長龍般的電瓶拖車，行駛在無盡頭的裝滿橡木桶的地下酒窖中，真是很奇異的經歷。到了品酒的地方，已經不飲自醉了。

加泰羅尼亞，還有北方的巴斯克，是今天西班牙獨立自主意識最強的地區。今天，這兩個地區，又是西班牙最富庶的地方。

1970年年底，在審判一批巴斯克民族主義者之前，巴斯克的天主教神職人員發表聲明，公開表示反對。這一表態，卻極大地鼓舞了巴斯克獨立運動，為使國際社會對審判施加壓力，「埃塔」組織綁架了西德一位高層人士，把他關押在靠近法國邊境的偏僻地點。果然，為了尋求人質釋放，西德和國際社會都要求西班牙在審判時予以寬大。

1972年，馬德里的報紙經常在提到「西班牙政治的春天」。那年夏天，根據1966年組織法，西班牙社會各界倡議建立「政治聯合會」，倡議者包含了社會各個層面，其中包括佛朗哥的外孫。可是，尋求獨立的激進組織，有他們自己的訴求和行為模式。

這是許多國家曾經遇到、正在遇到或者將來可能遇到的情況，就是區域獨立和國家政權之間如何互動。任何一個國家遇到這一類狀況，其實都是傷透腦筋的。例如，過去的英國和北愛爾蘭地區，今天的俄國和車臣地區。在一個司法不公的社會，這種互動，更是非常容易步入恐怖活動和鎮壓無度的惡性循環之中。1968年，尋求巴斯克獨立的「埃塔」（ETA）組織，開始訴諸暴力。恐怖活動有了第一個犧牲者。在這種情況下，國際社會對西班牙的態度都是困惑的。假如單純地反對恐怖活動，好像就是支持了專制者的鎮壓；反過來，又變成是支持了恐怖活動。

那幾百年前的工匠們精錘細敲製作的黑鐵門飾，一道又一道，緊緊箍住了古老厚重的教堂大門。那上面，歲月的撞擊已經敲開無數裂紋。站在這個門前，才明白西方建築中鐵件門飾的意義，它先是功能上的需要，如同木桶的鐵箍，緊緊拉住大門，然後，每一個工匠，把自己對生活的希望和樂趣，化為鐵花飾紋，點綴在木紋清晰的大門上，如生命的常春藤爬上了古木。綴著鐵花、檀香色的古木門，又鑲嵌在雕飾古拙、微微泛黃的三重花崗岩拱形門框之中。大片的牆是用粗糲的、大小不同的石塊砌就，顏色駁雜卻又渾然一體。門前的一小片暗紅地磚，顯然是近年的修繕，可是，那幽幽的一小片紅，不僅不讓人感覺突兀，還覺得是個神來之筆，質感色彩都協調。

在山居的幾天里，主人曾帶我們去看傑里達小鎮。和西班牙所有的村鎮一樣，傑里達鎮的中心是一個教堂，潔白的牆壁，高聳的鐘塔，教堂前有小小的廣場，花壇。這是很普通的山區小鎮景象。西班牙的這種小鎮，不管窮富，都整潔到一塵不染的地步，在耀眼的陽光下，這整潔給人印象特別深刻。我們讀早期西歐人和美國人寫的西班牙遊記，都會提到這種整潔，都說西班牙人窮歸窮，絕不肯顯得猥瑣窩囊。西班牙女人跪在地板上，把木頭地板刷得條條木紋清晰可見的景象，曾經讓美國遊客大惑不解，又佩服不已。如今我們走在傑里達，那種安寧、那份乾淨，真是讓人舒服。

來自海外的批評，刺|激了佛朗哥體制內的保守派更不願意退讓。他們的思路是，任何退讓都會被看成軟弱，對方就一定會得寸進尺。他們習慣於對抗，這輩子就是打出來的。遇到危機，他們的第一反應就是不能示弱，不能表現出自己可能不得不妥協。

如此一番熱鬧之後，對十六名巴斯克民族主義九九藏書者的法庭審理，自然吸引了全球矚目。法庭上，一個「埃塔」被告跳起來高唱《巴斯克勇士之歌》，其他十五位被告被鐵鏈鎖在一起，表現得十分英勇無畏。當時的西班牙法庭堅持判處了其中三人雙重死刑。雖然這三個死刑犯最終在國際壓力下，由佛朗哥出面赦免，並沒有處死，被綁架的德國人質也平安歸來，可是在當時的形勢下，西班牙政府我行我素的風格，引起了國際社會非常激憤的反響。

納瓦羅的改革設想看上去相當大胆，包括市長和地方官員由選舉產生，而不是政府任命。在議會中，選舉產生的議員比例，從百分之十七提高到百分之三十五。「運動」框架內的垂直工會可以有更大的談判權力。允許自由結社，但是不允許組織政黨。納瓦羅在盛讚佛朗哥以表示忠誠之後，出人意料地說，政治改革的重擔，不能都放在領袖一人的肩膀上了。

西班牙在歷史漫長的歲月里，始終是分散的。這是一個多山的國家，交通不便，貴族佔山為王，割據的歷史很長。十六世紀光復的西班牙，是以中部為核心，而周邊對中部的認同並不強。比如說這裏——加泰羅尼亞。

納瓦羅2月12日講話過後才幾天，巴斯克首府畢爾巴鄂的天主教主教發表講話，支持巴斯克地區的民族文化自治。西班牙當局對文化自治依然緊張，因為後面很可能跟著的就是獨立。總統納瓦羅把主教軟禁起來，要把他驅逐出去，而主教表示拒絕出境，並且宣稱說他只聽梵蒂岡教皇的命令。梵蒂岡教皇保羅六世，本來就討厭佛朗哥獨裁統治的冷酷和固執，表示支持畢爾巴鄂主教。這事在西班牙內外都引起了很大反響，弄得西班牙政府非常難堪。

小鎮街道兩旁，頭尾相銜，整整齊齊停滿了汽車。上下山的公共交通，靠的是纜車。纜車是用鋼纜牽引的軌道車廂，一上一下。我們去的時候，車站裡冷冷清清，只有一兩個旅客在等車，站上也看不到工作人員。纜車到山下，剛好就是火車站，可以接上去巴塞羅那的火車。纜車是火車系統運營的一部分，傑里達就是鐵路網路之中的一個小小終點，因此它能連通歐洲，能四通八達。在傑里達走累了，就坐在車站的長條椅上，周圍的牆都刷成了櫻桃紅，看著黃色的漂亮小纜車，從山下悠悠地上來，真是百看不厭。

布蘭科被暗殺之後，佛朗哥在布蘭科的內閣里選了納瓦羅（Carlos Arias Navarro）接替。

從蘇比拉城堡下得山來，主人又帶著我們去了傑里達附近的一個小山村：土紅色的瓦，石壘的牆，紅色的山間步道，青青密密的藤蔓，藤架下是樸實的加泰羅尼亞村民。就在這個村子里，我們偶遇當地酒廠同業行會的一個油畫收藏展。他們每年舉辦當地的油畫比賽，挑選佳作收藏，也算是對藝術的支持吧。葡萄酒同業行會的房子很樸素，但那個小小的展廳里收藏的畫作卻很驚人，風格各異、水平極高。如此品位和傳統，和葡萄酒一樣，沒有一定的年頭釀不出來。這讓我想起巴塞羅那的蒙特惠奇山上世博會留下的主要展宮，它古典的建築形式，常常讓人誤以為是王宮。今天，那裡是加泰羅尼亞的美術宮，也是專收藏加泰羅尼亞藝術家的作品。對他們來說，這很不一樣。他們要強調的不是西班牙，而是加泰羅尼亞。他們有自己的語言，他們要自己的一個國家。

這種國際反應，再加上鄰國葡萄牙發生的民主轉變，使得保守派首領們更加緊張，對納瓦羅施加壓力，要求強硬。1974年，西班牙全年逮捕的政治犯高達五百人。納瓦羅向國會提出的政治結社改革方案，沒有帶來任何實質性的變化。一切民間結社仍然必須在「運動」的框架內，受「運動」控制。1974年12月的結社法，要求所有結社必須支持「運動」的基本原則，「運動」有權否決任何結社的要求。結果，只有八個團體試圖登記結社，其中只有一個符合「運動」標準。對改革進程非常重要的結社，被卡住了。

最堅決的政治反對黨仍是西班牙共產黨。西班牙共產黨本身經歷了觀念上的改變，他們期望的改變是「民主突破」（Ruptura Democratica）。西班牙共產黨雖然仍然處於地下，主要領導都在海外流亡，但是從未停止活動。

可是，必須看到，納瓦羅的「2·12精神」儘管沒有在制度上引發實質性的變革，卻提高了民眾對政治變革的期望，激發了精英階層對改革進程的思考和討論。為西班牙此後的改革準備了重要的觀念上的條件。