這隻是官僚騙取人民權益的一個例子。蘇東坡一件件指出，聖詔被人誤解誤用，都對百姓不利。他的大論點是人民血汗已盡，政府向無力還債的人收取二十年的老呆賬有什麼用呢？例如酒務方面欠債的一四三三件案子中，經過政府二十年來的催繳，還有四○四件使人民逃家，不敢回來，牽涉的錢數只有一萬三千四百貫左右。如果事情繼續下去，政府永遠收不到那一萬三千四百貫。政府何不立刻取消債務，贏得人民的感激？

元祐七年（1092年）七月蘇東坡的建議正式立詔頒行。他的願望實現了，奏摺中所提的公債全部由朝廷下令赦免。

「好，」蘇東坡說，「我們立刻辦。」

蘇東坡獨自奮鬥，想改革吏政系統而沒有成功。他無法叫政府採取預防措施，事先解除未來的飢荒。但是往後兩年他不斷對抗陰霾，終於使中國人民脫離王安石國營主義的遺禍。依照蘇東坡的說法，數百萬人民遭到毀滅，欠債下獄，或者離家逃避本金和利息的負擔。政府富https://read.99csw.com裕，國家卻破產了。中國人民一年四季都是政府的債務人，政府查封了太多太多的抵押品，對於逃債遠走的人簡直不知道要如何收債。王安石死了，死後曾追封最高的榮銜。現在要靠蘇東坡來使政府宣布全面延緩人民的債務，讓他們不至於家破人亡。死者已矣，我們可以用超然甚至好奇的眼光來打量深不可測的官僚思想，王安石興起的舊債叢林中如何狠心、漠然、無情地狙擊人民。

蘇東坡回到京師，迎接他的是一串猛攻和批評。情況對河北派非常不利。皇后召他回京，似乎要叫他做宰相。他弟弟不斷擢升，如今已是尚書右丞，尚書和中書、門下在宋朝政府中同為三省之一。元祐七年（1092年）六月子由又陞官了，這次是門下侍郎。照當時比較寬的說法，他也是「宰相」之一。難怪政敵他恐懼不安。現在太后又將他傑出的哥哥召回朝廷。蘇家政敵為了自保，只好斷然一戰。

這是王安石變法的遺禍。蘇東坡在杭州期間除了催政府撥錢糧賑災，還上了一道長表要朝廷放過人民的債務。貿易癱瘓，連富家也垮了。政府要求現金交稅，市上都看不見貨幣。國家的財富完全集中在府庫內，用做西北的戰費。與二十年前相較，杭州區的人民只剩下四、五成。政府本身也受害，蘇東坡指出，酒務收入由每年三十萬貫減到二十萬貫以下。市易法使小商人不復存在。富人替窮鄰居作保的制度使很多富人也連帶破產。青苗的訴訟和問題多得難以想象。有些人冒名借款，說不定還得到官吏的默許呢。受害人有的與貸款無關，有的根本就不存在。政府檔案一片錯綜紊亂。ｈttｐｓ://ｒeａｄ•99ｃｓw•ｃｏm手中握有幾千件抵押財產，有些已經充公。這些沒收品夠不夠本金，夠不夠本金加利息？利息怎麼演算法？很多人因為買下訴訟中的產業而坐牢，誰也弄不清合法的主人是哪一個。大家都互相欠債。法庭忙著處理官債，沒有時間判決私債訟案。生意一向靠信用，如今誰的信用都不可靠，商業只好停頓。同時官僚腐化得叫人不敢相信。杭州每年要納一批絲絹給皇帝。稅吏一心想收到全額的貢品，常常丟棄壞絲絹。損失的金錢要設法補回；這全靠太守們由壞絹弄出錢來，於是強迫百姓以好絹的價錢購買。太守上受長官壓迫，底下又有靠債務而興起——象綿羊吃草長大一般——的吏卒作威作福。

元祐七年（1092年）二月，蘇東坡奉調揚州。他的長子在外地任職。但是他到揚州途中曾帶個小兒子參觀安徽各地。他遣開侍從，到鄉下和人民聊天。他看到難以相信的場面。大地充滿青翠的麥田，許多農舍卻空空如也。農民最怕豐年，因為當地官吏和士兵會來逼他們還貸款的本金與利息，抓他們下獄。蘇東坡到達揚州，在謝表中曾說「豐凶皆病」。中國農民和商人進退不得。他們必須在凶年的饑饉和豐年的牢獄之災中做一選擇。

這道劄子送上去一個月後，他又寫了一封私函給太后，建議她立詔如下：「訪聞淮浙積欠最多。累歲災傷。流殍相屬。今來淮南始獲一麥，浙西未保豐凶。應淮南、東西浙、京西諸般欠負，不問新舊，有舊官本，並特與權住催理一年。使久困之民，稍知一飽之樂。」然後他又勸太后依照他前一封詳實的奏摺，分別立法放債。

正是除夕。蘇東坡與皇家子孫趙令畤走上城樓，看九九藏書難民在深雪中跋涉。趙令畤說第二天還沒有天亮他就被蘇東坡吵醒。

蘇東坡等了一百零八天沒有音訊，那年九月他又上了一道奏摺，問前一封信結果如何。這是寫給太后的機密信，十二月八日太后把信交給中書省，叫他們採取行動。十二月十九日戶部寫信給蘇東坡，說表狀遺失，叫他再寫一份。元祐六年（1091年）一月九日，蘇東坡送了一道複本，又加註說二十年來貿易癱瘓，政府只有恢復人民的信用和存款，歲收才能增加。這是最後的陳情。將近兩年過去了，政府還是沒有行動。

這時候湖泊區和杭州一次又一次歉收，元祐七年（1092年）飢荒十分凄慘。照蘇東坡的說法，如今蘇州、湖州（吳興）、秀州（嘉興）等區居民死掉一半以上。大批災民越過長江。雖然積水漸退，田界卻完全衝垮了。「有田無人，有人無糧，有糧無種，有種無牛。殍死之餘，人如鬼臘」。照蘇東坡的看法，政府全力幫助，這些地區也要十年才能複原。他指出政府若早些採取他所提的措施，所花的經費必不及今天賑災的半數。「小人淺見，只為朝廷惜錢，不為君父惜民」。普天下受苦的蒼生怎麼辦呢？

「我想過了，」趙令畤說，「災民需要的就是糧食和柴火。義倉積穀數千石，可以立刻分發。酒務處還有數十萬秤煤炭——可以分給窮人。」

蘇東坡愈是要求離京，政敵們覺得愈嚴重。程頤的學生賈易在一萬五千字的奏hｔtpｓ://rｅad•９9csｗ•ｃoｍ摺中說，蘇東坡上表辭職，是運有壓力爭取相位。凡是能貶損他的任何事情，賈易都不放過。先帝死後兩個月他在揚州一所廟牆上所寫的小詩，上朝時也被提出來。西湖的長堤被指為「于公私皆無利益」。他還被控誤報杭州災情。蘇東坡上了一道「乞外補迴避賈易劄子」說，「易等但務快其私忿，苟可以傾臣，即不顧一方生靈墜在溝壑」。這又是一次公開的當廷大爭吵。蘇東坡的敵人有賈易——河南派垮了之後他曾背棄自己的同黨——和另一個綽號「三面楊」的楊畏，此人曾先後背叛王安石、司馬光、呂大防、范純仁，不斷變更信念。但是蘇東坡這邊有不少當權的朋友。戰鬥很公平，結果卻只有一種，因為雙方目標相同。敵人要他走，蘇東坡也想走，不管有沒有飢荒，政治鬥爭得到必然的結論，三個月後蘇東坡奉調到潁州（阜陽）。

但是他的任務尚未完成。元祐六年（1091年）收成不好，災情更加嚴重。他在潁州八個月，揚州七個月，因此有機會看到長江以北鄉村的情況。元祐六年（1091年）他在潁州，有一次出城看見災民成群結隊由西南向淮河北岸進發。他報告說，農民開始撕下榆樹皮，和馬齒莧、麥麩一起煮粥吃。流寇滋生，蘇東坡報道許多搶劫的案件。他預言以後會更嚴重，到時候將有大批難民離開長江南岸。老弱倒在路邊，年輕力壯的就加入盜匪行列。

兩兄弟都位居高官，一直爭論該由誰出京，使另一個人免受猜忌。蘇東坡決定出京，但是子由說弟弟該讓哥哥。蘇東坡一回來就遭到御史們猛攻，更想撤退，就獻上第五封、第六封辭職信。

「我一夜睡不著，」蘇東坡告訴他，「我要想辦法救這些災民。也許我rｅａd•9９ｃsｗ.com們可以撥些官糧，做麥餅給他們吃。內人說我們經過陳州的時候，傅欽之賑濟有功。我們忘記問他賑濟的方法。所以我來找你。你有沒有主意？」

元祐七年（1092年）五月十六日，蘇東坡又提起放債的問題。他不像其他官吏，他在自己轄區內遵照聖旨，原諒一切聖詔所提的案件，情況不明的可疑案件則延緩一年起訴，等政府決定。他相信人民的信用若不恢復，情況不可能和緩，貿易也無法複原。重債高利像人民頸上的石枷。人民信用一毀，商業貿易也癱瘓了。這是萬惡的起源。他上了一道五千字的奏摺，詳述呆賬的解決辦法。有人賣公產欠債，有青苗債，官谷債，春稅和秋稅債，有人欠了市易機構的債，而市易機構已經廢止，政府下令分十期（半年一期）還舊債，有人因還不出來而欠了新債。這些情況連同杭州上表中所說的四種債務，一共十種，政府曾先後個別下令取消。蘇東坡回顧整個情況，寫下詳實的建議。最後他說：

於是附近災民暫時得到救濟。但是淮南區的官吏還照樣抽谷稅和柴稅，蘇東坡寫信叫政府停止這一項愚行，如今柴米需要自由運輸。

中央政府的漠視和拖延令人吃驚。遠在元祐五年（1090年）五月，蘇東坡曾草擬議狀，要朝廷放過一切官債。新人上台，司馬光政府開始發還沒收的財產。但是朝廷的本意常被官僚所阻撓。此處不能詳述蘇東坡所氣的一切論點。有些官僚堅稱，朝廷下令發回沒收的財產，只限於三估以後「籍納」的產業，不包括政府現場「折納」的案件。兩者之間有微妙的差別，官僚認為立刻接受政府「折納」的人已經承認估價公平，因此不必發還他們的財產。蘇東坡對這種劃分頗為憤慨，認為不合聖詔的本意。