這是朱元璋欽定的地方制度，很有幾分儒家古風。民間以「里」為基本行政單位，每里由地方官挑選德高望重的長者，稱為耆宿、里老或方巾御史，專門調解民事糾紛。倘若有人越過耆宿，直接向官府告狀，這叫「越訴」，官府非但不予受理，還要打當事人一頓皮鞭。耆宿甚至有權力聯絡鄉民將為非作歹的地方官綁赴京城問罪，當時的檔案留下了被綁的地方官向耆宿哀求的記載：「我十四年寒窗苦讀才謀得這個職位，求您高抬貴手，不要毀了我的前程！」九-九-藏-書

朱元璋還有明令，要各地鄉里設置申明亭、旌善亭，大約相當於今天居委會的布告欄，對好人好九*九*藏*書事張榜表彰，對壞人壞事張榜批判。只是自洪武至正德，國初制度早已荒廢，王守仁起而復行，將耆宿制、申明亭、旌善亭一一恢復，全是一派化民成俗的做派。廬陵民風為之一變，百姓們真心不願再打官司了，甚至有來打官司的人受到感化，哭著撤訴回家的。如此日復一日，監獄里的犯人自然也越來越少了。

當然，這些話總會令今天https://read.99csw.com的讀者感到可疑。正是祈神禳災之類的記載使《年譜》的可信度大打折扣，以致我們就連那些絕無選怪的部分也不敢輕易相信了。無論如何，編纂《年譜》的錢德洪素以忠厚著稱，想來他是真心相信這些吧。

《年譜》給我們的說法是，王守仁在廬陵縣「為政不事威刑，惟以開導人心為本」，至於開導人心的具體措施，是恢復了明read.99csw.com初洪武年間的里正三老制。

耆宿制一度遭到廢止，原因是耆老也會所用非人，也會腐化墮落，魚肉鄉里，百姓反受其害。

王守仁知廬陵縣的七個月間，總共發布有十六份告諭，大抵都是諄諄教導。城中發生火災的時候，王守仁親自做禱告，結果風向逆轉，沒有釀成更大的災害。他甚至以自己的血來祭神禳災，大火當即便熄滅了。於是王守仁在城中開闢火巷，訂立錢糧征繳的合理流程，杜絕鎮守中官的橫徵暴斂，以保甲法平定盜匪之患，清理水陸驛站以接待賓旅，這些辦法數十年都在沿用。httpｓ://reaｄ•９９cｓw•cｏｍ