所謂土兵，是指湘西土家族地方武裝，狼兵則是廣西壯族的地方武裝，兩者不隸屬軍籍，由當地土司統管，戰鬥力遠在官軍之上，所以明代平叛、抗倭，每每要藉助土兵、狼兵。但這些軍隊戰鬥力有多強，破壞力就有多大，以至於百姓畏懼土兵、狼兵遠甚於畏懼叛軍。有叛軍向百姓打趣說：「你們被我們搶，就像被梳子梳了一遍；等土兵他們來了，你們就要被篦子篦上一遍了。」

同時王守仁迅速在府衙所在的贛州展開調查，第二道《選揀民兵》的公文便很有針對性了：已知的地理情況是，山深林茂，利於叛軍而不利於官軍；已知的物資和武備情況是，財用耗竭，兵力脆寡；已知的傳統戰術是，情勢緩和的時候，地方官府便無所作為，每到叛軍猖獗的時候，地方官府便上奏朝廷，徵調土兵、狼兵平叛。九*九*藏*書

終明一代，叛亂始終都是難以根除的痼疾，朝廷顧此則失彼，叛軍彼伏九_九_藏_書則此起，尤其在江西、福建、湖廣、廣東等地，叛亂的規模之大每每使地方官員望而生畏。

正德十二年（1517年）正月，王守仁剛剛到府就職之後，率先要做的是「知己知彼」中的「知己」工作，召所轄各府縣各級官吏詳細上報地形、武備、物資、賊情等事宜，並限時徵求可行性方案，《巡撫南贛欽奉敕諭通行各屬》一道公文具載其詳。九-九-藏-書

不知道有多少人正在關注著王守仁，尤其是朱子哲學的那些捍衛者，看這個大談知行合一的異端分子究竟是不是一個只會空談而懦于實幹的傢伙。倘若他這一次行不得，豈非恰恰說明了他的不知？世人以成敗論英雄，陽明心學的生死存亡就這樣在世俗偏見里繫於王守仁這一次事功的結局了。

所以，以土兵、狼兵平定叛亂，只有那些僅在意政權穩定而不管百姓死活的政府才做得出，這自然不是王守仁所能容忍的。而僅從技術層面來說，藉助土兵、狼兵總需ｒｅaｄ.９９ｃsw.coｍ要借，遠不如自己有兵用起來得心應手。然而明代衛所軍籍經過多少代世系傳承，要麼有其籍而無其人，要麼有其人而不堪用，所以當務之急便是打造一支精兵。《選揀民兵》詳詳細細地給出了選拔與操練的各項流程，但讀者難免疑惑，如此顯而易見的事情，難道王守仁之前的官員竟然不曾想到嗎？

以盤踞橫水的謝志珊為例，他自號征南王，顯然政治目標明確；打造巨型攻城器械呂公車，顯然戰術意圖明確。反政府武裝做到這種程度，哪裡還是災區難民被迫求溫飽，儼然有了以九-九-藏-書正規軍姿態攻城略地、建號稱王的野心。此情此境，已經遠不是廬陵那些好訟的「刁民」可比。交給王守仁的就是這樣一個人人視之為畏途的高風險任務，稍有差池的話，代價也絕不僅僅是降職或免官那樣簡單。

正德年間，叛亂更綿延數千里，腐敗無能的官軍打磨出一支又一支資深的反政府武裝。王守仁受命巡撫之地，西有橫水、左溪、桶岡三寨，南有浰頭諸寨，俱以險峻的地勢為依託，上得天時，下得人和，而且銳意發展，很難說哪天就會燃起燎原之勢，做成一番改朝換代、改天換地的英雄事業。